近日，上海金山區(qū)朱涇鎮(zhèn)塘園居民區(qū)一小區(qū)的一部新電梯正式投入使用，成為金山區(qū)首個根據(jù)《超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新改造項目》完成并啟用的新電梯。居民們還特意為相關(guān)部門送上了錦旗表示感謝。

電梯老化引發(fā)困擾

隨著小區(qū)高層住宅的年限增加，電梯頻繁出現(xiàn)故障。該小區(qū)的電梯自2005年投入使用以來，已經(jīng)接近20年，電梯老化導(dǎo)致經(jīng)常發(fā)生電梯困人、無法?？恐付菍?、按鍵失靈等問題。2024年7月30日，小區(qū)物業(yè)管理處接到金山區(qū)特種設(shè)備監(jiān)督檢驗所的通知，告知該樓棟的電梯經(jīng)檢驗不合格，必須停止使用，需進行電梯更新改造。然而，由于資金問題，更換電梯的計劃一度受阻。

“雖然電梯時常出小故障，但我們還能湊合著用，這次直接叫停，真是讓我們高層住戶犯難了。”居民張先生回憶起當時的情景，無奈地說道，“一下子懵住了。”

多方協(xié)商帶來希望

居委會的“法治帶頭人”金超和“法律明白人”李海偉得知情況后，迅速行動，聯(lián)合職能部門、業(yè)委會、居民代表和物業(yè)公司，建立多方聯(lián)動機制。在司法所的指導(dǎo)下，小區(qū)“三駕馬車”召開了一次關(guān)于電梯更新與大修的座談會。但由于該樓道的維修基金余額不足30%，部分低層住戶不愿參與，大修方案一時難以達成一致。

一些居民認為他們已經(jīng)定期繳納物業(yè)費，不愿意額外支付更換電梯的費用。“法治帶頭人”向司法所咨詢后，向居民解釋，根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》第六十五條和第六十八條的規(guī)定，專項維修資金余額不足首期籌集金額的30%時，業(yè)主應(yīng)及時補足或再次籌集。電梯維修費用應(yīng)由該樓棟的居民按房屋建筑面積比例共同承擔。

經(jīng)過多次依法民主協(xié)商，最終居民達成一致：從二樓開始，每戶支付2000元，每增加一層需多支付一部分費用。該方案經(jīng)過法律顧問審核后得到居民認可。

新政策出臺又遇變數(shù)

2024年8月，市房屋管理局發(fā)布了《關(guān)于做好申報超長期特別國債支持住宅老舊電梯更新改造項目有關(guān)工作的要求》。根據(jù)文件規(guī)定，更換電梯需要業(yè)主先墊付費用，之后通過補貼方式返還。居民得知此消息后，要求不再維修電梯，而是直接更換，并在原電梯維修方案的基礎(chǔ)上增加每戶的墊資金額。然而，當方案進入實施階段時，居民對補貼能否落實表示擔憂，電梯更新事項再度陷入困境。

人民調(diào)解化解難題

居委會調(diào)解員了解到情況后，在司法所的指導(dǎo)下，立即組織居民協(xié)調(diào)會。調(diào)解現(xiàn)場，居民代表們猶豫不決，無人愿意第一個墊付款項。調(diào)解員見狀，采用“背靠背”和“一對一”的調(diào)解方法，從最有迫切需求的居民入手。調(diào)解員在日常走訪中得知，居民王某的父親住在該樓棟，因年事已高，電梯停運對其出行造成極大不便。王某曾多次來居委會溝通此事。調(diào)解員以此為契機與王某交流，經(jīng)過一番勸說，王某最終同意帶頭墊付費用，其他居民見狀也紛紛響應(yīng)。

8月底，業(yè)主自籌的改造資金全部到位；9月初，與電梯公司簽訂了更新電梯的合同；10月4日，新電梯安裝完畢；10月16日，新電梯正式交付使用。最終，通過“依法自治+人民調(diào)解”的方式，電梯更新改造引發(fā)的矛盾得到了圓滿解決。