為進一步做好我市既有住宅電梯增設(shè)工作，完善既有住宅使用功能，提高人民群眾居住品質(zhì)，方便居民生活，根據(jù)《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省發(fā)展和改革委員會等六部門關(guān)于進一步做好既有住宅電梯增設(shè)工作的指導(dǎo)意見》（川建行規(guī)〔2021〕14號）精神，結(jié)合本市實際，制定本實施辦法。

一、增設(shè)原則

既有住宅電梯增設(shè)，應(yīng)堅持“政府引導(dǎo)、業(yè)主自主、公平合理、便民利民、保障安全”的原則，發(fā)揮政策引導(dǎo)和基層組織協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動群眾積極性，尊重業(yè)主意愿，明確責任主體，加強過程監(jiān)管，保障使用安全（單一產(chǎn)權(quán)或個人自建房，3層以下住宅不適用本辦法）。

二、實施條件

1.內(nèi)江市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)國有建設(shè)用地上且于2015年前已建成投入使用、具有合法權(quán)屬且未設(shè)電梯的4層以上既有住宅（含保障性住房）；

2.未列入房屋征收范圍、棚戶區(qū)改造計劃；

3.滿足國土空間規(guī)劃、建筑設(shè)計、抗震、結(jié)構(gòu)、消防等相關(guān)要求。

三、實施主體

既有住宅電梯增設(shè)以梯（幢）號為單位，以同意電梯增設(shè)的業(yè)主作為實施主體，負責電梯增設(shè)意見征求、方案制定、資金籌集、設(shè)備采購、工程實施、安全管理、使用維護等相關(guān)工作。

實施主體可以委托業(yè)主代表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、專業(yè)公司或社會服務(wù)機構(gòu)辦理相關(guān)手續(xù)，應(yīng)當委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體為電梯使用管理單位，依法履行電梯使用安全管理責任。

四、實施程序

（一）動議表決

有電梯增設(shè)意愿的業(yè)主，就是否電梯增設(shè)征求本單元全體業(yè)主意見，由本單元房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。

需要占用道路、綠地等，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

（二）編制方案

實施主體或者代理單位（人）應(yīng)編制電梯增設(shè)方案，包括增設(shè)協(xié)議、建設(shè)工程設(shè)計方案、電梯造型配置、后續(xù)使用管理等內(nèi)容，并遵循“因地制宜、安全舒適、經(jīng)濟美觀”的原則。電梯增設(shè)方案主要包括以下主要內(nèi)容：

1.具有相應(yīng)資質(zhì)的建筑設(shè)計單位出具的電梯增設(shè)初步設(shè)計方案，包括電梯增設(shè)的總平面布局初步設(shè)計和效果圖，電梯配置方案（包括品牌、運行參數(shù)、具體配置等）；

2.電梯增設(shè)資金籌集方案，包括電梯增設(shè)資金概算及費用籌集方案、電梯使用運行費用（電費、維修保養(yǎng)費、更新費、管理費等）籌集方案；

3.確定電梯使用管理單位（人）和維護方式；

4.明確實施的業(yè)主代表。

（三）公示公告

所在社區(qū)居委會組織實施主體或者代理單位（人），在擬增設(shè)電梯單元樓道口、小區(qū)公示欄等顯著位置進行公示，公示期不少于10日。公示內(nèi)容主要包括：動議表決結(jié)果、委托材料、電梯增設(shè)方案等內(nèi)容。

（四）兩調(diào)一訴

若利害關(guān)系人對電梯增設(shè)事項有異議的，可依照“兩調(diào)一訴”解決?！皟烧{(diào)”：申請人與利害關(guān)系人協(xié)商意見不一致的，由社區(qū)居委會組織調(diào)解；一方拒絕社區(qū)居委會調(diào)解或經(jīng)調(diào)解未達成一致意見的，由屬地街道辦事處組織調(diào)解。社區(qū)居委會、街道辦事處應(yīng)如實記錄調(diào)解情況。申請電梯增設(shè)的業(yè)主中有老年人、殘疾人、失能人員的，予以優(yōu)先照顧。“一訴”：利害關(guān)系人也可通過法律途徑解決。

（五）申請辦理

實施主體或者代理單位（人）應(yīng)向房屋所屬地的住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門（以下簡稱住建部門）提出加裝的申請，申請資料如下：

1.電梯增設(shè)動議表決、公示公告結(jié)果證明材料。

2.實施主體確認材料。

3.電梯增設(shè)涉及的梯（幢）業(yè)主身份證明材料、住宅產(chǎn)權(quán)、拆遷征收情況證明材料。

4.電梯增設(shè)方案。

5.其他需要提供的證明性材料。

實施主體或代理單位（人）應(yīng)委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制電梯增設(shè)設(shè)計方案，嚴禁通過改建擴建等方式增加住宅使用面積，不得將候梯廳、連廊變?yōu)闃I(yè)主的獨用空間。

（六）部門審查

各縣（市、區(qū)）住建部門收到申請材料后，應(yīng)當組織自然資源規(guī)劃（以下簡稱自規(guī)）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、社區(qū)等部門按照各自職責對申請增設(shè)的電梯進行聯(lián)合審查，并于5個工作日內(nèi)在電梯增設(shè)聯(lián)合審批表上出具意見。

（七）施工圖設(shè)計審查備案

實施主體或代理單位（人）應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建筑設(shè)計單位進行施工圖設(shè)計。施工圖設(shè)計應(yīng)按《四川省既有建筑增設(shè)電梯工程技術(shù)標準》等現(xiàn)行相關(guān)標準要求進行編制。施工圖設(shè)計文件應(yīng)當符合日照、結(jié)構(gòu)安全、消防安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和電梯等相關(guān)標準和安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。

實施主體或代理單位（人）應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工圖審查機構(gòu)對電梯增設(shè)施工圖設(shè)計文件進行審查。施工圖審查機構(gòu)應(yīng)嚴格按照有關(guān)標準進行技術(shù)審查。審查合格后，實施主體應(yīng)將審查合格報告報工程所在地住建部門備案。

（八）施工備案

原住宅建筑物未預(yù)留電梯井的，實施主體或代理單位（人）應(yīng)當委托具有土建施工和電梯安裝資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)實施電梯安裝施工，并向工程所在地的住建部門提供以下材料：

1.施工合同。

2.施工單位資質(zhì)證明材料。

3.其他需要提供的證明性材料。

項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)及時將本轄區(qū)增設(shè)電梯項目信息告知自規(guī)、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管、消防等部門，各部門應(yīng)按照職責加強事中、事后監(jiān)管。

（九）施工管理

實施主體或者代理單位（人）對電梯增設(shè)質(zhì)量、安全負總責，施工單位應(yīng)嚴格按照施工圖設(shè)計文件進行施工，對施工質(zhì)量、安全、文明施工負責。電梯安裝單位在電梯設(shè)備安裝前應(yīng)當書面告知（線上或線下）市級市場監(jiān)管部門，并及時向特種設(shè)備檢驗機構(gòu)申請監(jiān)督檢驗。

電梯增設(shè)項目所在地住建部門應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)對施工質(zhì)量安全進行監(jiān)督管理。特種設(shè)備檢驗機構(gòu)應(yīng)當按照安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯的安裝、改造、重大修理過程進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得交付使用。

（十）竣工驗收

工程竣工后，實施主體或者代理單位（人）應(yīng)組織電梯增設(shè)設(shè)計、施工、電梯安裝等單位進行竣工驗收，驗收合格后電梯方可投入使用，并及時將竣工驗收備案相關(guān)資料移交屬地城建檔案管理部門。電梯使用單位應(yīng)與具有相應(yīng)資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂合同，電梯使用前或投入使用后30日內(nèi)，向設(shè)備所在地行政審批部門辦理使用登記，取得《特種設(shè)備使用登記證》。

（十一）日常使用管理及維護

電梯制造企業(yè)要依法做好全生命周期質(zhì)量技術(shù)保障服務(wù)。既有住宅電梯增設(shè)后，電梯使用管理單位（人）應(yīng)當依法依規(guī)對電梯的維護保養(yǎng)、改造維修、檢驗檢測、安全監(jiān)管等承擔責任義務(wù)，保障電梯正常運行和安全使用。

電梯產(chǎn)權(quán)歸該單元同意并參與建設(shè)業(yè)主共同共有。相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移時，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當將電梯增設(shè)及運行維修費分攤等協(xié)議內(nèi)容告知受讓人。相關(guān)房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移后，與該房屋關(guān)聯(lián)的增設(shè)電梯的權(quán)利和義務(wù)同時轉(zhuǎn)移。

五、資金籌集

既有住宅電梯增設(shè)所需的建設(shè)、維護、管理等資金由同意增設(shè)電梯業(yè)主共同協(xié)商承擔。

1.由業(yè)主根據(jù)所在樓層等因素，充分協(xié)商后按認可比例共同出資，分攤比例由業(yè)主自行協(xié)商確定。

2.提取住房公積金。職工、配偶及其雙方父母、子女的既有住宅增設(shè)電梯可按照相關(guān)規(guī)定從職工個人住房公積金賬戶申請?zhí)崛∽》抗e金。

3.申請使用住宅專項維修資金。實施主體可以依法申請使用相關(guān)受益業(yè)主的住宅專項維修資金。

六、財政補助資金

政府獎補資金僅支持由業(yè)主主要承擔建設(shè)及運行維護資金的既有住宅電梯增設(shè)項目。

1.省級財政獎補資金。對納入省級年度計劃任務(wù)，且于2015年前建成投入使用的4層及以上住宅電梯增設(shè)項目，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按要求向住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳申請省級財政獎補資金，具體獎補數(shù)額按住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和財政廳實際核撥數(shù)為準。

2.市級財政獎補資金。按《內(nèi)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 ?內(nèi)江市財政局關(guān)于市級財政專項資金補貼支持中心城區(qū)城市更新行動既有住宅電梯增設(shè)工作的通知》（內(nèi)住建局〔2023〕240號）要求執(zhí)行。

3.各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）應(yīng)對符合條件的既有住宅電梯增設(shè)項目給予相應(yīng)的專項資金補貼。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造資金可用于納入改造計劃且符合條件的老舊小區(qū)電梯增設(shè)，已使用城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造上級補助資金增設(shè)電梯的不得再申請既有住宅電梯增設(shè)省級獎補資金。

七、資金撥付

增設(shè)電梯竣工驗收合格，并辦理電梯使用登記證后，需申請財政補貼的實施主體應(yīng)向?qū)俚刈〗ú块T提交以下資料：

1.電梯項目竣工驗收相關(guān)資料。

2.特種設(shè)備登記證。

3.既有住宅電梯增設(shè)財政補助資金申請表。

屬地住建部門應(yīng)及時對轄區(qū)電梯增設(shè)相關(guān)資料進行審核，完成審核后，應(yīng)有計劃、分批次向?qū)嵤┲黧w撥付相應(yīng)的補助資金。

八、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責本轄區(qū)范圍內(nèi)既有住宅增設(shè)電梯的統(tǒng)籌實施和資金保障工作。相關(guān)職能部門各司其職，密切配合，積極支持既有住宅電梯增設(shè)工作。對街道辦（鎮(zhèn)政府）、社區(qū)牽頭組織協(xié)調(diào)電梯增設(shè)工作的，電梯增設(shè)項目所在縣（市、區(qū)）可給予一定的工作經(jīng)費補助，但不得使用省、市級補助資金進行兌付。

（二）鼓勵創(chuàng)新模式。鼓勵成片加裝，支持國有企業(yè)、民營企業(yè)積極參與既有住宅電梯增設(shè)；探索通過統(tǒng)一組織采購服務(wù)方式進行電梯增設(shè)和電梯維護保養(yǎng)，降低成本。

（三）宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要通過多種形式加大政策法規(guī)宣傳引導(dǎo)力度，讓人民群眾充分認識理解和支持既有住宅電梯增設(shè)工作，及時化解意見統(tǒng)一難等突出問題。

本實施辦法僅支持納入或擬納入既有住宅電梯增設(shè)計劃所實施的電梯項目，自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月1日。原《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)江市既有建筑電梯增設(shè)的實施辦法〉的通知》（內(nèi)住建局〔2017〕267號）同時廢止?！緛碓矗簝?nèi)江市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)】

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