隨著城鎮(zhèn)化進程不斷加快，福建省部分城市的電梯設備已逐漸步入老齡期和故障多發(fā)期。截至2025年6月，福建省在冊電梯總數(shù)達到40.91萬臺，其中老舊電梯累計達3.89萬臺，這些設備面臨著老化加劇、安全隱患上升等問題。面對這一挑戰(zhàn)，福建省積極搶抓超長期特別國債資金支持老舊住宅電梯更新項目的政策機遇，通過系統(tǒng)性策略推動老舊電梯的安全評估與更新改造，為全省范圍內(nèi)的電梯改造與舊梯煥新破冰開路。目前，福建在老舊電梯安全評估率和更新改造率方面已走在全國前列，成效顯著。

去年8月，福建省正式啟動國債支持老舊電梯更新改造項目，這一政策杠桿迅速撬動了社會資源。以福州市天元美樹館小區(qū)為例，該小區(qū)在政策補貼的支持下順利完成了電梯更新工程，實現(xiàn)了舊梯煥新的目標。該小區(qū)于2005年交房，原有電梯已運行近20年，設備老化嚴重，故障頻發(fā)，每月均出現(xiàn)困梯事件，維保工作變得異常艱難。物業(yè)服務中心相關負責人表示，電梯頻繁故障給居民生活帶來不便，但資金不足和居民意見分歧長期阻礙更換進度。得益于政府國債補貼資金及時到位，該小區(qū)在短短兩個月內(nèi)完成評估、投票和材料遞交等手續(xù)，并于去年11月啟動電梯更換工作。最終，小區(qū)半年內(nèi)完成了29臺電梯的更新，居民們紛紛稱贊新電梯運行更快、更寬敞、更平穩(wěn)，安全性大幅提升。這一案例展示了政策如何打破僵局，推動電梯改造高效落地。施工單位相關負責人指出，國債補貼不僅解決了資金難題，還激發(fā)了電梯行業(yè)的市場活力，為老舊電梯的舊梯煥新注入了強心針。

在籌資模式上，福建省采取了創(chuàng)新策略，以國債政策為核心，構(gòu)建了多元資金保障體系。省級層面大力倡導“政府補貼+專項維修資金+業(yè)主合理分攤”模式，確保資金鏈完整。同時，各市因地制宜推出配套方案：福州市創(chuàng)新實施“電梯保險+服務”機制，引入商業(yè)保險為電梯更新改造提供額外資金池和長期維保保障；莆田市秀嶼區(qū)則在安置房小區(qū)試點“政府引導、業(yè)主主體、市場運作”模式，鼓勵電梯企業(yè)以優(yōu)惠價格參與，顯著減輕居民負擔。這套政策組合拳有效緩解了電梯改造的資金瓶頸。截至目前，全省已更新或改造老舊電梯11795臺，其中1108臺住宅老舊電梯的更新項目獲得了2024年超長期特別國債資金支持16620萬元，今年還將有3913臺項目獲國債支持58695萬元。這些數(shù)據(jù)印證了政策撬動的規(guī)模效應，為更多地區(qū)的舊梯煥新鋪平道路。

電梯體量的快速增長與老齡化問題并存，截至今年6月，全省在冊電梯達40.91萬臺，維保壓力日益加大。為解決日常安全與長效維護難題，多地探索了創(chuàng)新模式。福州五四路國際大廈在保險機制下投保電梯綜合保險，該模式將全流程風險管理納入服務范圍。例如，今年6月初，大廈頂樓水管破裂導致電梯泡水，保險公司迅速響應，免費更換電腦主板和受損部件，免去了傳統(tǒng)維修資金申請的繁瑣流程。物業(yè)負責人強調(diào)，這種“維保+維修+保險+服務”模式極大減輕了物業(yè)負擔，提升了電梯運營效率。監(jiān)管層面，福州市市場監(jiān)管局引入第三方監(jiān)督力量，由保險公司對維保質(zhì)量進行把關，確保故障后的快速定損和理賠。泉州市臺商區(qū)則采用統(tǒng)一投保方式，為519臺單位辦公場所、醫(yī)院等電梯購買安全責任險，實現(xiàn)了管理水平的整體升級。這些創(chuàng)新加速了電梯更新改造進程，為舊梯煥新提供了可持續(xù)保障。

安全評估作為電梯改造的關鍵環(huán)節(jié)，卻常面臨阻力。盡管評估費用遵循補償成本原則，但部分小區(qū)積極性不高，影響了進程。為此，省市場監(jiān)管局聯(lián)合行業(yè)專家，依據(jù)《福建省電梯安全管理條例》和《在用電梯安全評估規(guī)范》，對全省滿15年的在用電梯開展集中評估攻堅行動。評估對象覆蓋絕大多數(shù)老舊設備，除非停用或已確定更新報廢。同時，針對特定群體采取優(yōu)惠政策：棚戶區(qū)（危舊房）和城中村改造小區(qū)的電梯可先評估后繳費；中小學、托兒所等場所的電梯評估費用減半收取。漳州市更將住宅老舊電梯安全評估列為為民辦實事項目，安排財政資金支持超15年電梯評估，已評估1047臺。評估結(jié)論包括“可以繼續(xù)使用”“一般修理”“重大修理”“改造”“更新”“報廢”等，為電梯改造決策提供精準依據(jù)。目前，全省已評估2.25萬臺，這些數(shù)據(jù)為后續(xù)的舊梯煥新工作打下了堅實基礎。

在推進過程中，電梯改造的實施不斷優(yōu)化。以技術支撐為例，評估結(jié)果直接轉(zhuǎn)化為更新方案，避免了盲目決策。例如，多個小區(qū)通過評估發(fā)現(xiàn)，老舊電梯通過改造即可恢復性能，而非直接報廢，這既節(jié)約成本又提高效率。同時，政策倡導的“舊梯煥新”理念深入人心，居民參與度提升。有居民反饋，電梯更新改造不僅解決了安全隱患，還美化了社區(qū)環(huán)境，體現(xiàn)了政府民生工程的溫度。未來，福建省計劃擴大覆蓋范圍，結(jié)合智慧監(jiān)管手段進一步提升效率，但核心始終聚焦于資金和政策協(xié)同。總體看，這一工程的成功得益于多級政府聯(lián)動、市場力量參與和社會共識形成，為全國老舊電梯治理提供了福建樣本。最終目標是通過持續(xù)投入，實現(xiàn)全省老舊電梯的全面舊梯煥新，保障居民出行安全。