在紹興市柯橋區(qū)湖景中央花園小區(qū)的單元樓里,嶄新的電梯無聲地運(yùn)行著。這座建成于2002年的高層住宅,作為柯橋街道首個(gè)高層小區(qū),歷經(jīng)21年風(fēng)雨的電梯設(shè)備終于在今年迎來重生。當(dāng)居民們?cè)俅慰缛牍鉂嵜髁恋霓I廂,觸手可及的按鈕指示燈閃爍著溫暖的光芒,這場(chǎng)由人大代表聯(lián)絡(luò)站推動(dòng)的電梯煥新工程,生動(dòng)刻畫出全過程人民民主在基層治理中的實(shí)踐軌跡。
"每次聽見異響都提心吊膽,現(xiàn)在終于可以安心帶孩子下樓了。"抱著嬰兒的年輕母親在電梯里感慨道。在柯橋街道紅建社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站的民情記錄本上,"高齡電梯改造"被劃為重點(diǎn)民生項(xiàng)目。根據(jù)記錄顯示,轄區(qū)內(nèi)17臺(tái)運(yùn)行超過20年的電梯普遍存在速度遲緩、搖晃異響等問題,涉及居民311戶近千人。這個(gè)曾經(jīng)困擾千人的痛點(diǎn),最終通過民主協(xié)商機(jī)制轉(zhuǎn)化為政府優(yōu)先解決的民生工程。
在民主協(xié)商的第一現(xiàn)場(chǎng),區(qū)住建局、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門代表與社區(qū)負(fù)責(zé)人圍坐長談,桌面上攤開的《紹興市柯橋區(qū)住宅老舊電梯更新超長期特別國債使用管理辦法》劃滿了標(biāo)記。這份去年11月出臺(tái)的政策文件,明確每臺(tái)符合改造條件的老舊電梯可獲得15萬元財(cái)政補(bǔ)貼。相較于其他地區(qū)需要居民分?jǐn)傎M(fèi)用的常規(guī)做法,這項(xiàng)首創(chuàng)性政策讓小區(qū)的業(yè)主們不花分文就完成了電梯煥新。
改造工程的推進(jìn)過程充分展現(xiàn)出基層治理的溫度與智慧。人大代表們挨家挨戶收集民意時(shí),除了專業(yè)術(shù)語解釋,更用"鋼絲繩像老人骨頭"這樣的比喻讓居民直觀理解設(shè)備老化風(fēng)險(xiǎn)。在柯橋街道市場(chǎng)監(jiān)督管理所公示的電梯檢測(cè)報(bào)告前,工作人員耐心解讀數(shù)據(jù)指標(biāo),用不同顏色的安全警示貼紙幫助住戶識(shí)別隱患等級(jí)。當(dāng)個(gè)別低層住戶對(duì)改造必要性提出疑問時(shí),代表聯(lián)絡(luò)站組織專項(xiàng)說明會(huì),用影像資料展現(xiàn)電梯核心部件的銹蝕狀況。
隨著76臺(tái)待改造電梯被納入年度計(jì)劃,覆蓋全區(qū)95%的舊梯煥新工程全面鋪開。在柯橋街道人大工委的進(jìn)度跟進(jìn)表上,改造工作形成"立項(xiàng)審批—資金劃撥—方案公示—工程實(shí)施"的完整閉環(huán)。每個(gè)環(huán)節(jié)都設(shè)置了"群眾監(jiān)督員"崗位,由社區(qū)推選的熱心居民負(fù)責(zé)進(jìn)度跟蹤。特別設(shè)立的"電梯維保議事廳",每月固定時(shí)間向居民開放,解答新電梯的日常維護(hù)問題。
這場(chǎng)電梯煥新行動(dòng)帶來的不僅是硬件升級(jí),更重構(gòu)了基層治理的生態(tài)圖景。在紅建社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站,原本空白的公共空間被改造成居民議事角。墻面上的電子公示屏實(shí)時(shí)滾動(dòng)著重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況,觸控查詢機(jī)里存儲(chǔ)著歷年民生工程的完整檔案。曾經(jīng)碎片化的民意訴求,現(xiàn)在通過"群眾提—代表議—部門辦—聯(lián)合督"的四步機(jī)制,轉(zhuǎn)化為可操作的行動(dòng)方案。
"以前總覺得人大代表遙不可及,現(xiàn)在連電梯換新這樣的具體事都能直接溝通。"小區(qū)業(yè)委會(huì)成員在改造竣工儀式上說道。這種轉(zhuǎn)變?cè)从诳聵騾^(qū)建立的"流動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)"制度,在超市存包柜、快遞驛站等生活場(chǎng)景設(shè)置臨時(shí)意見箱,讓民意收集突破時(shí)間和空間限制。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年上半年通過該渠道收集的235條建議中,有68%轉(zhuǎn)化為實(shí)際民生項(xiàng)目。
隨著最后一批舊電梯部件被特種回收車運(yùn)走,這場(chǎng)歷時(shí)八個(gè)月的改造工程完美收官。但民主實(shí)踐的故事仍在繼續(xù)——人大代表聯(lián)絡(luò)站的數(shù)據(jù)庫里,新增了電梯維保周期、應(yīng)急響應(yīng)時(shí)效等12項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo);社區(qū)網(wǎng)格員的巡查清單中,增加了"新電梯使用滿意度"動(dòng)態(tài)調(diào)查;區(qū)住建局的智慧管理平臺(tái)實(shí)時(shí)跳動(dòng)著全區(qū)電梯運(yùn)行數(shù)據(jù),將被動(dòng)維修轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)維護(hù)。
這場(chǎng)電梯煥新攻堅(jiān)戰(zhàn)中,柯橋區(qū)用民主實(shí)踐破解了老舊小區(qū)改造的資金籌措難、利益協(xié)調(diào)難、長效管理難等共性難題。當(dāng)"老鄰居"們?cè)诔恋碾娞蓍g里重拾往日溫情,當(dāng)社區(qū)工作者看著電子屏上100%的改造進(jìn)度露出欣慰笑容,基層治理現(xiàn)代化的生動(dòng)圖景已然顯現(xiàn)。這不僅是對(duì)習(xí)近平總書記"人民民主是一種全過程的民主"重要論述的實(shí)踐回應(yīng),更是浙江打造共同富裕示范區(qū)進(jìn)程中留下的溫暖注腳。