截至2024年底，全國(guó)使用15年以上的老舊電梯數(shù)量已達(dá)到驚人的90萬臺(tái)，這一龐大數(shù)字背后，隱藏著巨大的安全隱患和電梯更新改造的緊迫性。在2023年的電梯事故中，老舊電梯占比高達(dá)19.72%，曳引機(jī)漏油、鋼絲繩銹蝕等常見問題常常導(dǎo)致運(yùn)行顛簸或困人事件，例如北京洋橋西里社區(qū)就曾發(fā)生過電梯困人事故，呼救器甚至失靈，這突顯了日常維護(hù)的薄弱環(huán)節(jié)。面對(duì)如此嚴(yán)峻的局面，電梯更新改造工作顯得尤為關(guān)鍵，它不僅關(guān)乎居民日常出行安全，還涉及復(fù)雜的資金協(xié)調(diào)和社區(qū)治理問題。全國(guó)各地正積極探索舊梯煥新之路，通過國(guó)家政策支持、技術(shù)創(chuàng)新和多方協(xié)作，力求將老舊電梯轉(zhuǎn)化為安全可靠的新設(shè)施。然而，這條道路并非一帆風(fēng)順，資金短缺、居民意見分歧、維護(hù)保養(yǎng)困難等障礙層層疊加，考驗(yàn)著城市管理的智慧與韌性。

資金短缺是電梯更新改造項(xiàng)目中的首要難題，它形成了三大痛點(diǎn)：首先是資金來源有限，例如蘇州某小區(qū)因缺乏電梯專項(xiàng)維修資金，曾因主板損壞導(dǎo)致電梯停運(yùn)長(zhǎng)達(dá)三周，最終只能由單元業(yè)主自籌維修費(fèi)用；其次是產(chǎn)權(quán)復(fù)雜帶來的出資難題，北京洋橋西里社區(qū)的某棟樓中，產(chǎn)權(quán)單位僅占60%份額，剩余40%的產(chǎn)權(quán)方難以聯(lián)系，結(jié)果由街道和社區(qū)兜底填補(bǔ)資金缺口；最后是更新費(fèi)用高昂，初步估算每部電梯更換需35萬至40萬元，這讓許多小區(qū)望而卻步。為解決這些問題，各地創(chuàng)新了多元籌資模式，例如北京洋橋西里社區(qū)協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)單位、地方機(jī)關(guān)和街道共同出資，蘇州的案例則通過“業(yè)主投票加邀請(qǐng)招標(biāo)”的方式合理分配資金。同時(shí)，“合理利舊”策略在降低成本方面發(fā)揮了奇效，北京另一小區(qū)在電梯更新改造中保留可用部件如電梯廳門和導(dǎo)軌，僅更換核心部件，成功將單臺(tái)成本降至17.67萬元，這為舊梯煥新提供了經(jīng)濟(jì)可行的模板。植入關(guān)鍵詞“電梯更新改造”在此過程中尤為重要，它強(qiáng)調(diào)了從傳統(tǒng)更新向系統(tǒng)性轉(zhuǎn)變的思路，而“舊梯煥新”則凸顯了資源循環(huán)利用的環(huán)保理念。

居民意見難統(tǒng)一是另一個(gè)棘手問題，尤其在需要使用公共維修資金時(shí)，需滿足“雙三分之二業(yè)主參與表決加雙半數(shù)同意”的條件，這往往導(dǎo)致項(xiàng)目延誤。北京金海國(guó)際小區(qū)為推動(dòng)表決，成立了業(yè)主監(jiān)督小組，耗時(shí)數(shù)月組織居民參觀老化機(jī)房，才勉強(qiáng)達(dá)成共識(shí)。為解決這一困境，創(chuàng)新表決機(jī)制應(yīng)運(yùn)而生，蘇州相城區(qū)采用“一紙票”集中表決法，將更新意向、預(yù)算等關(guān)鍵事項(xiàng)整合到一張選票上，使11臺(tái)電梯更新項(xiàng)目快速落地；此外，透明化參與策略也效果顯著，金海國(guó)際小區(qū)公開資金流向，邀請(qǐng)居民代表監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工，有效降低了質(zhì)疑聲音，成功推動(dòng)了9部電梯的試點(diǎn)更新。這些措施不僅加速了電梯更新改造進(jìn)程，還增強(qiáng)了社區(qū)凝聚力，在舊梯煥新中體現(xiàn)了民主協(xié)商的價(jià)值。

維護(hù)保養(yǎng)困難進(jìn)一步加劇了老舊電梯的風(fēng)險(xiǎn)，主要體現(xiàn)為三大弊端：短期維保模式下，物業(yè)與維保公司簽訂的一年期合同常導(dǎo)致“小病拖成大病”，蘇州的案例曾因維修費(fèi)用不足而停運(yùn)電梯；零部件短缺問題尤為突出，老型號(hào)電梯的“原廠件”難覓蹤影，替代件質(zhì)量參差不齊；責(zé)任劃分模糊時(shí)，三方扯皮易延誤救援，朝陽(yáng)區(qū)某小區(qū)就因責(zé)任不清而發(fā)生電梯困人事故。針對(duì)這些挑戰(zhàn)，維保模式正經(jīng)歷深度革新，例如金海國(guó)際小區(qū)推廣“修一保十”綁定模式，施工方在電梯更新改造后負(fù)責(zé)十年維保，長(zhǎng)期成本可節(jié)省30%至50%；北京北桃園小區(qū)則引入全托管服務(wù)，廠商承擔(dān)15年使用、保養(yǎng)和維修全流程，居民自籌費(fèi)用降至5425元每戶，真正實(shí)現(xiàn)了舊梯煥新的可持續(xù)管理。這些創(chuàng)新將電梯更新改造從單純硬件更新延伸至長(zhǎng)效維護(hù)，確保安全鏈條無死角。

更新過程的質(zhì)量隱憂也不容忽視，部分廠商為中標(biāo)而壓低報(bào)價(jià)，存在“兩套文件”亂象，即承諾高標(biāo)準(zhǔn)配置卻在實(shí)際交付時(shí)降低零部件壽命，例如某南方廠商報(bào)價(jià)僅為北方同行的一半，質(zhì)保期后通過頻繁換件盈利。為杜絕此類問題，全鏈條監(jiān)管不斷強(qiáng)化，市場(chǎng)監(jiān)管總局明確要求鋼絲繩等核心部件質(zhì)保十年，2025年發(fā)布的通知進(jìn)一步規(guī)范了更新流程，嚴(yán)禁“陰陽(yáng)合同”；驗(yàn)收環(huán)節(jié)也趨向嚴(yán)格化，特檢院加強(qiáng)突擊檢查，北京朝陽(yáng)區(qū)就曾對(duì)更新電梯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，確保核心部件與報(bào)驗(yàn)文件一致。這些措施為電梯更新改造筑牢了質(zhì)量防線，使舊梯煥新成為可信賴的民生工程。

政策落地挑戰(zhàn)同樣艱巨，表現(xiàn)為三大難點(diǎn)：時(shí)間緊迫，如蘇州西子花園需在一個(gè)半月內(nèi)完成申請(qǐng)到開工的全流程，最終通過“邀請(qǐng)招標(biāo)加業(yè)主投票”壓縮時(shí)間；審批復(fù)雜，國(guó)債資金申請(qǐng)需兼顧政策合規(guī)與居民意愿，北京某社區(qū)曾因產(chǎn)權(quán)單位資料不全延誤審批三個(gè)月；覆蓋有限，2025年國(guó)家補(bǔ)貼僅支持10萬臺(tái)更新，約三分之二符合條件的電梯需自籌資金，北京北桃園小區(qū)就通過“全自籌加全托管”模式解決無公維資金難題。地方創(chuàng)新與機(jī)制優(yōu)化提供了破局之道，蘇州構(gòu)建“意見統(tǒng)一—出資責(zé)任—監(jiān)督指導(dǎo)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)閉環(huán)，市、區(qū)、街道協(xié)同推動(dòng)2000余臺(tái)電梯竣工；針對(duì)特殊情況，北京小關(guān)街道探索定制方案，為全國(guó)類似社區(qū)輸出可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。這些實(shí)踐表明，電梯更新改造的核心在于上下同心，從國(guó)家政策到居民參與形成合力。

從90萬臺(tái)老舊電梯的安全隱患到多重挑戰(zhàn)的破解，電梯更新不僅是技術(shù)升級(jí)，更是城市治理精細(xì)度的體現(xiàn)。通過資金創(chuàng)新、表決優(yōu)化、維保革新和質(zhì)量監(jiān)管，越來越多的“破局之道”正在成型。舊梯煥新不只提升硬件，更筑就了社區(qū)安全的生命通道。您的小區(qū)是否也在推進(jìn)電梯更新改造？歡迎分享經(jīng)驗(yàn)，讓全社會(huì)共同關(guān)注這一民生大事。電梯行業(yè)資源交流群將持續(xù)提供支持。文章來源于網(wǎng)絡(luò)，版權(quán)歸原作者及原出處所有，涉及版權(quán)問題請(qǐng)聯(lián)系刪除。梯保保作為電梯科技物聯(lián)服務(wù)平臺(tái)，專注于風(fēng)險(xiǎn)減量和理賠查勘，與保險(xiǎn)公司合作構(gòu)筑端到端供應(yīng)鏈。