如今，老樓加裝電梯早已不是新鮮事，但真要辦成這件事卻并不容易。在過去6年里，老樓加裝電梯可謂難點(diǎn)、堵點(diǎn)頻頻出現(xiàn)：老樓增設(shè)電梯屬于對(duì)既有房屋的建設(shè)改造，不可避免會(huì)對(duì)相關(guān)業(yè)主的生活產(chǎn)生影響，尤其是低層住戶和高層住戶的利益沖突最為典型；加裝電梯的業(yè)主要分?jǐn)偛簧儋M(fèi)用，花多少錢才合適也成為一大問題……如何讓加裝電梯這一政策更好落地，為居民帶來實(shí)實(shí)在在的便捷，島城相關(guān)部門一直在政策層面進(jìn)行積極探索與創(chuàng)新。近年來，隨著扶持政策逐漸完善、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)不斷減負(fù)，可復(fù)制、可推廣的政策措施和經(jīng)驗(yàn)做法已經(jīng)屢屢打通加裝電梯的“任督二脈”，讓加梯從“難產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“量產(chǎn)”，也讓?shí)u城加梯之路越走越順、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

【政策發(fā)展】

老樓加梯有規(guī)可依

青島2016年便出臺(tái)了《青島市開展既有住宅加裝電梯試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，詳細(xì)規(guī)定了電梯的加裝條件、安裝主體以及實(shí)施程序。方案規(guī)定加裝電梯的資金來源主要包括：業(yè)主自籌資金、所涉及房屋分戶賬中的專項(xiàng)維修資金、財(cái)政補(bǔ)助資金和社會(huì)投資等。青島老樓加裝電梯的工作在摸索中起步。

2019年，經(jīng)過對(duì)前期工作的總結(jié)制定了《青島市既有住宅加裝電梯辦理指南》，從基層組織調(diào)節(jié)、辦理流程、施工組織和驗(yàn)收等全過程進(jìn)行細(xì)化，進(jìn)一步規(guī)范了我市既有住宅加裝電梯項(xiàng)目的辦理流程，也為有加裝電梯意向的市民提供了一份更加詳細(xì)的參考資料，推動(dòng)加裝電梯工作逐步提速。

打通居民協(xié)商“堵點(diǎn)”

為了保證電梯加裝工作的順利實(shí)施，讓更多居民受益，2021年1月《青島市既有住宅加裝電梯暫行辦法》發(fā)布實(shí)施，根據(jù)《民法典》，將原來的“加裝電梯所在單元業(yè)主全體同意”調(diào)整為“由本單元（本棟）專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意并簽訂書面同意意見”，從政策層面降低了加裝電梯的啟動(dòng)難度。

財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為居民減負(fù)

關(guān)于加裝電梯，老百姓最關(guān)心的問題便是“我需要花多少錢？”。普通6層高的老樓，采用錯(cuò)層入戶的加裝電梯工程金額通常超過50萬元，這對(duì)于居民來說是一筆不小的開支。

2020年青島市印發(fā)《市級(jí)既有住宅加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，其中明確，市級(jí)對(duì)各區(qū)市符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的加裝電梯每部獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元，補(bǔ)貼期限至2022年12月31日。

2023年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同市財(cái)政局再次發(fā)布《市級(jí)既有住宅加裝電梯獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》，資金獎(jiǎng)補(bǔ)政策再延續(xù)3年，至2025年。為了拓展資金來源，在青島市相關(guān)政策中，還允許產(chǎn)權(quán)人及產(chǎn)權(quán)人的直系親屬提取住房公積金用于加裝電梯。

與此同時(shí)，還會(huì)設(shè)置負(fù)面清單

其中提到，各區(qū)（市）結(jié)合日常工作以及相關(guān)部門、街道、社區(qū)、居民反映情況，對(duì)經(jīng)查實(shí)的實(shí)施主體在組織實(shí)施加裝電梯項(xiàng)目推進(jìn)過程中發(fā)生的未按規(guī)定協(xié)助居民開展征求意見和表決、違反各項(xiàng)報(bào)建程序、無故拖延項(xiàng)目進(jìn)展、發(fā)生工程質(zhì)量安全責(zé)任事故等問題，集中公布相關(guān)實(shí)施主體名單，作為負(fù)面清單。負(fù)面清單內(nèi)容應(yīng)至少包含既有住宅加裝電梯項(xiàng)目實(shí)施主體的名稱、法人或其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、納入負(fù)面清單的不良行為基本情況等，各區(qū)（市）可根據(jù)實(shí)際情況增加公示的信息。來源：青島早報(bào)

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