在合肥市包河區(qū)望湖街道衛(wèi)塘社區(qū)，一場以民生需求為導(dǎo)向的電梯改造工程正在如火如荼推進。這個始建于上世紀90年代的銀杏苑小區(qū)，60多棟居民樓里居住著大量老年群體，每日攀爬樓梯成為他們生活中的最大困擾。面對群眾迫切的加裝電梯需求，衛(wèi)塘社區(qū)黨委創(chuàng)新推行“兩委進小區(qū)”工作機制，通過建立基層協(xié)商平臺、完善資金籌措機制、強化過程監(jiān)督管理等系統(tǒng)性舉措，走出了一條具有示范意義的老舊小區(qū)電梯改造新路徑。

銀杏苑小區(qū)迎春居15號樓前，72歲的張大爺輕觸電梯按鈕，嶄新的轎廂平穩(wěn)抵達一樓。“過去每趟上下樓要歇兩次，現(xiàn)在這‘空中走廊’真是通到了我們心坎里。”這棟8層住宅的電梯加裝過程頗具代表性。二單元低層住戶曾因采光問題強烈反對，社區(qū)工作人員通過“六情”大走訪機制，逐戶上門收集意見，組織10余場“圓桌會議”，讓不同樓層居民充分表達訴求。經(jīng)過兩個月的反復(fù)溝通協(xié)商，最終達成“錯層補償+階梯分攤”的解決方案，既保障了低層住戶權(quán)益，也實現(xiàn)了電梯順利安裝。

“電梯改造不僅是建設(shè)工程，更是民心工程。”社區(qū)相關(guān)負責人表示，他們在實踐中總結(jié)出“三三工作法”：即前期調(diào)研做到需求、困難、建議“三摸清”；方案制定堅持公開、公平、公正“三原則”；實施過程落實質(zhì)量、進度、安全“三把控”。這種工作方法在軍干陽光公寓小區(qū)電梯更新工程中成效顯著。該小區(qū)6個單元的電梯已運行18年，故障頻發(fā)成為居民“心頭大患”。社區(qū)黨委牽頭成立專項工作組，通過業(yè)主大會確定“超長期特別國債+公共維修基金”的資金籌措模式，建立由黨員代表、樓棟長、業(yè)委會成員組成的監(jiān)督小組，確保施工質(zhì)量全程受控。

在推進過程中，衛(wèi)塘社區(qū)特別注重發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用。每個改造項目都設(shè)立黨員責任崗，由社區(qū)“兩委”成員擔任項目專員，建立“日巡查、周調(diào)度、月總結(jié)”工作機制。針對電梯品牌選擇、施工時段安排等敏感問題，創(chuàng)新采用“盲選投票+專家評審”雙軌決策機制，既尊重群眾意見又保證專業(yè)水準。統(tǒng)計顯示，該社區(qū)已累計完成既有住宅電梯加裝24部，正在施工3部，惠及居民800余戶，群眾滿意度達98.6%。

資金籌措是電梯改造的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。衛(wèi)塘社區(qū)在實踐中探索出多元化融資渠道：對加裝電梯采取“政府補貼+業(yè)主自籌”模式，按照“層高系數(shù)法”合理分攤費用；對更新電梯則活用超長期特別國債政策，配套使用公共維修基金。這種“因樓施策”的籌資方案有效破解了資金瓶頸，軍干陽光公寓小區(qū)6部電梯更新項目總投資280萬元，通過政策組合拳減輕了居民60%的經(jīng)濟負擔。

工程質(zhì)量始終是群眾關(guān)注的焦點。社區(qū)黨委引入第三方監(jiān)理機構(gòu)，建立“材料進場雙驗收”“隱蔽工程留痕制”“分階段質(zhì)量公示”等制度。在銀杏苑小區(qū)加裝電梯項目中，施工方嚴格遵循“錯峰施工”“靜音作業(yè)”要求，將噪音影響降至最低。軍干陽光公寓電梯更新期間，監(jiān)督小組每天記錄施工日志，累計發(fā)現(xiàn)并整改問題23處，真正實現(xiàn)了“改造過程群眾參與，改造成效群眾檢驗”。

隨著電梯改造工程的深入推進，社區(qū)治理能力得到顯著提升。通過建立“紅色議事廳”“樓棟微管家”等協(xié)商平臺，培養(yǎng)居民自治意識200余人次，化解矛盾糾紛40余起?，F(xiàn)在的衛(wèi)塘社區(qū)，電梯轎廂成為鄰里交流新空間，不少樓棟自發(fā)組建志愿服務(wù)隊，形成了“電梯有人管、安全有人查、衛(wèi)生有人護”的共治格局。這種以民生工程撬動社區(qū)治理創(chuàng)新的實踐，為老舊小區(qū)改造提供了有益借鑒。

站在新啟用的電梯前，軍干陽光公寓11樓的黃師傅感慨道：“以前擔心電梯故障不敢讓孫子單獨上下樓，現(xiàn)在終于安心了?！?span>這樸實的話語，正是對衛(wèi)塘社區(qū)電梯改造工程最生動的注腳。據(jù)悉，該社區(qū)將繼續(xù)深化“兩委進小區(qū)”工作機制，計劃用三年時間實現(xiàn)符合條件樓棟電梯全覆蓋，讓更多居民享受“一鍵到家”的便利，用實際行動書寫“人民城市為人民”的溫暖答卷。