以住宅電梯更新改造 或大修等為重點，分類推進(jìn)建筑設(shè)備更新。到2027年，對技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)的電梯設(shè)備，按計劃完成電梯更新改造。這是3月27日，住建部印發(fā)的《推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新工作實施方案》中明確提出的目標(biāo)。隨后，江蘇、四川、江西、河北、湖北、上海、重慶等多個省、直轄市出臺老舊電梯更新改造行動方案，明確提出各自完成更新改造電梯總量和具體實施規(guī)劃。

約80萬臺電梯使用年限超15年

據(jù)了解到，目前，我國在用電梯總量超1000萬臺。7月24日，國家發(fā)展改革委和財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。7月25日，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹《若干措施》有關(guān)情況時，國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕說，當(dāng)前我國約有80萬臺電梯的使用年限超過15年，其中使用年限超過20年的電梯約有17萬臺，并且超期服役的老舊電梯數(shù)量還在持續(xù)攀升，人民群眾對老舊電梯故障率高、運(yùn)行可靠性差等問題的反映也越來越多。

對此，發(fā)改委和財政部將老舊電梯更新納入支持范圍，通過加快更新改造，提升設(shè)備安全可靠水平，切實辦好關(guān)系群眾利益的民心工程。由發(fā)改委牽頭安排3000億元左右超長期特別國債資金，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。其中，安排近1500億元來支持設(shè)備更新。

除了國家層面對老舊電梯更新改造實施資金支持外，地方政府也紛紛出臺資金補(bǔ)貼政策，助力民心工程加速推進(jìn)。例如，上海市電梯行業(yè)協(xié)會首席技術(shù)專家、高級工程師何新民說，截至2024年7月，上海市使用滿15年的住宅老舊電梯51192臺，使用滿20年的老舊住宅電梯22216臺，老舊電梯更新改造任務(wù)非常重。最近上海市市委書記陳吉寧就住宅老舊電梯更新改造工作做了重要批示，上海市住建局和市場監(jiān)管局在積極協(xié)調(diào)落實、推進(jìn)本市老舊電梯更新改造工作。上海市級補(bǔ)貼政策暫未出臺，但各區(qū)政府的補(bǔ)貼方案多已發(fā)布，區(qū)級補(bǔ)貼政策重點是補(bǔ)貼更新改造項目總價的30%，各區(qū)具體的補(bǔ)貼資金是這30%部分的上限值。如2023年4月，浦東新區(qū)發(fā)布補(bǔ)貼辦法，電梯更新：12層及以下補(bǔ)貼10萬元/臺，超過12層，另加4000元/層，上限15萬元/臺；改造電梯：12層及以下補(bǔ)貼5萬元/臺，另加2000元/層，上限8萬元/臺。普陀區(qū)也在同年4月發(fā)布補(bǔ)貼辦法，更新補(bǔ)貼上限10萬元/臺，改造和大修上限5萬元/臺。其他區(qū)發(fā)布的補(bǔ)貼方案大同小異。

電梯更新改造遵循什么標(biāo)準(zhǔn)？

無論從中央還是地方，均出臺了對老舊電梯更新改造的支持政策和實施方案，旨在加快民心工程的加速落地。那么，哪些電梯適合更新改造呢？評估老舊電梯更新改造的標(biāo)準(zhǔn)是什么？

了解到，市場監(jiān)管總局(國家標(biāo)準(zhǔn)委)圍繞老舊電梯更新改造發(fā)布了一批重要標(biāo)準(zhǔn)，全面支持老舊電梯更新改造工作。具體可分為三個環(huán)節(jié):一是對老舊電梯開展總體安全評估；二是對主要部件逐一研判是否需要報廢；三是根據(jù)研判結(jié)果進(jìn)行更新改造。

目前，在安全評估環(huán)節(jié)，依據(jù)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)是《在用電梯安全評估規(guī)范》（GB/T 42615），重點圍繞設(shè)備本體、建筑相關(guān)、使用管理、日常維護(hù)保養(yǎng)四個方面對電梯精準(zhǔn)把脈，從“宜采取防護(hù)措施”到“立即停止使用”分不同級別給出安全評估結(jié)論。

在研判電梯部件是否需要報廢環(huán)節(jié)，依據(jù)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)是《電梯主要部件報廢技術(shù)條件》（GB/T 31821-2015）、《自動扶梯和自動人行道主要部件報廢技術(shù)條件》（GB/T 37217-2018）。結(jié)合安全評估結(jié)論，對驅(qū)動主機(jī)、懸掛部件、梯級、扶手等電梯主要部件，根據(jù)其損傷、磨損、銹蝕、老化等損害的嚴(yán)重程度，給出修理、調(diào)整或者報廢更換等建議。

在根據(jù)研判結(jié)果開展電梯改造更新環(huán)節(jié)，依據(jù)的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)是《電梯制造與安裝安全規(guī)范》(GB/T 7588)、《自動扶梯和自動人行道的制造與安裝安全規(guī)范》（GB 16899-2011），對改造更新的電梯，給出安全準(zhǔn)則，筑牢電梯安全底線。而《電梯安裝驗收規(guī)范》（GB/T 10060-2023）則對維修改造后的電梯和新安裝電梯提出同樣的檢驗驗收要求，保障電梯具備同樣的安全性能。

廣東省率先發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)

今年7月，由廣東省市場監(jiān)管局牽頭制定發(fā)布了《在用乘客電梯和載貨電梯重要部件報廢技術(shù)條件》（DB44/ 2529—2024）、《在用自動扶梯和自動人行道重要部件報廢技術(shù)條件》（DB44/ 2530—2024）兩項強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)和《在用乘客電梯和載貨電梯風(fēng)險評價規(guī)范》（DB44/T 2531—2024）、《在用自動扶梯和自動人行道風(fēng)險評價規(guī)范》（DB44/T 2532—2024）兩項推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)。這是廣東省首次在特種設(shè)備領(lǐng)域發(fā)布強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)，是全省市場監(jiān)管部門通過標(biāo)準(zhǔn)牽引推動老舊電梯更新改造的重要舉措。來源：政府采購信息網(wǎng)

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