隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，福建省部分城市電梯已進(jìn)入老齡期和故障多發(fā)期，截至2025年6月，全省在冊(cè)電梯40.91萬(wàn)臺(tái)，累計(jì)有老舊電梯3.89萬(wàn)臺(tái)。

去年以來(lái)，福建省搶抓超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持老舊住宅電梯更新項(xiàng)目的政策機(jī)遇，推動(dòng)老舊電梯安全評(píng)估，通過(guò)政策撬動(dòng)，為老舊電梯換新“破冰”。

兩年超5000臺(tái)電梯受益

去年8月，福建省國(guó)債支持老舊電梯更新改造項(xiàng)目啟動(dòng)，福州天元美樹(shù)館小區(qū)享受了政策補(bǔ)貼，完成了電梯更新。

“我們?cè)缇拖霌Q了，有政策補(bǔ)貼，愿望終于實(shí)現(xiàn)了！”“新電梯速度快多了，也更加寬敞、平穩(wěn)、安全！”不少居民連連點(diǎn)贊。

2005年交房的天元美樹(shù)館，原來(lái)的電梯已使用了20年，設(shè)備老化、故障率升高、原廠配件停產(chǎn)等讓每次維保都困難重重?！皫缀趺總€(gè)月都會(huì)出現(xiàn)困梯現(xiàn)象，小區(qū)34臺(tái)電梯，基本天天都要喊維保?！碧煸罉?shù)館物業(yè)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人葉曉春介紹說(shuō)。

一邊是急迫的換梯需求，一邊是維修資金不足、居民意見(jiàn)不一。來(lái)自政府超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金的支持，讓難題有了破解的希望。

去年9月，得知電梯以舊換新有國(guó)債補(bǔ)貼，天元美樹(shù)館僅用兩個(gè)月時(shí)間就完成評(píng)估、小區(qū)投票、材料遞交等手續(xù)。去年11月開(kāi)展小區(qū)電梯更換工作?！鞍踩珕?wèn)題大家都關(guān)心，就是資金問(wèn)題沒(méi)法協(xié)調(diào)，政府補(bǔ)貼打破了僵局。以舊換新政策出臺(tái)出來(lái)，小區(qū)半年就換了29臺(tái)電梯?！比~曉春說(shuō)。

“超長(zhǎng)期特別國(guó)債補(bǔ)貼資金已陸續(xù)到位，電梯以舊換新的大市場(chǎng)，也給電梯行業(yè)打了一劑強(qiáng)心針?！碧煸罉?shù)館電梯更新項(xiàng)目施工單位相關(guān)負(fù)責(zé)人鄭劍峰說(shuō)。

福建正以國(guó)債政策為杠桿，撬動(dòng)系統(tǒng)性解決方案。省級(jí)層面提倡“政府補(bǔ)貼+專項(xiàng)維修資金+業(yè)主合理分?jǐn)偂钡幕I資模式。福州市創(chuàng)新推出“電梯保險(xiǎn)+服務(wù)”模式，引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制，為更新改造提供額外資金池和長(zhǎng)期維保保障。莆田市秀嶼區(qū)對(duì)安置房小區(qū)電梯更新改造探索“政府引導(dǎo)、業(yè)主主體、市場(chǎng)運(yùn)作”模式，鼓勵(lì)電梯企業(yè)以優(yōu)惠價(jià)格參與更新改造，減輕居民負(fù)擔(dān)。政策組合拳之下，老舊電梯更新資金難題正逐步緩解。

截至目前，福建省老舊電梯已更新或改造11795臺(tái)，其中1108臺(tái)住宅老舊電梯的更新獲得2024年超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持16620萬(wàn)元，今年將有3913臺(tái)住宅老舊電梯更新獲國(guó)債資金支持58695萬(wàn)元。

創(chuàng)新模式 加速破局

由于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，福建省電梯數(shù)量增速較快，截至今年6月，全省在冊(cè)電梯達(dá)40.91萬(wàn)臺(tái)。電梯體量不斷增長(zhǎng)的背后，伴隨著電梯老齡化嚴(yán)重的隱憂。

“為解決電梯日常使用安全和長(zhǎng)效維保等問(wèn)題，我們向海峽保險(xiǎn)投保電梯綜合保險(xiǎn)?！备Ｖ菸逅穆穱?guó)際大廈安捷物業(yè)負(fù)責(zé)人梁霆說(shuō)。

6月初，國(guó)際大廈頂樓半夜水管破裂，等保安發(fā)現(xiàn)時(shí)，有一臺(tái)電梯已經(jīng)泡水?！耙粋€(gè)電話，保險(xiǎn)公司和維保公司很快到位，并免費(fèi)更換電梯電腦主板和泡水零部件。以前，電梯更換零部件，申請(qǐng)維修資金要走流程，現(xiàn)在只要一個(gè)電話，由保險(xiǎn)公司全部打包負(fù)責(zé)，減輕了物業(yè)的壓力?！绷忽硎?。

2021年，海峽保險(xiǎn)在全省率先落地“維保+維修+保險(xiǎn)+服務(wù)”的電梯綜合保險(xiǎn)模式，首次將電梯的全流程風(fēng)險(xiǎn)管理納入保險(xiǎn)的服務(wù)范圍。

“我們將電梯監(jiān)管引入社會(huì)第三方力量參與監(jiān)督，由保險(xiǎn)公司對(duì)維保公司的維保質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，在電梯發(fā)生故障后快速定損理賠，解決電梯日常使用安全和長(zhǎng)效維保等問(wèn)題?！备Ｖ菔惺袌?chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

泉州臺(tái)商區(qū)則以統(tǒng)一投保的方式與保險(xiǎn)公司簽訂電梯安全責(zé)任保險(xiǎn)協(xié)議，為轄區(qū)單位辦公場(chǎng)所、醫(yī)院、學(xué)校和安置房小區(qū)等共519臺(tái)電梯購(gòu)買安全責(zé)任險(xiǎn)，有效提升電梯運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理水平。

安全評(píng)估也是老舊電梯更新改造的重要環(huán)節(jié)，但這一環(huán)節(jié)也面臨著諸多難題。盡管福建省電梯評(píng)估費(fèi)用以補(bǔ)償成本原則確定，但部分小區(qū)仍積極性不高。

“針對(duì)電梯安全性能評(píng)估爭(zhēng)議，省市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合行業(yè)專家，根據(jù)《福建省電梯安全管理?xiàng)l例》，參照《在用電梯安全評(píng)估規(guī)范》有關(guān)要求，針對(duì)全省范圍滿15年的在用電梯，除停用或確定直接改造、更新、報(bào)廢等特殊情況外，均列入安全評(píng)估對(duì)象。從去年6月起，集中執(zhí)法監(jiān)管與檢驗(yàn)技術(shù)力量開(kāi)展全省老舊電梯安全評(píng)估攻堅(jiān)戰(zhàn)?！备＝ㄊ∈袌?chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備處負(fù)責(zé)人介紹。

相關(guān)部門已經(jīng)意識(shí)到這一問(wèn)題，并采取了一系列措施。針對(duì)棚戶區(qū)（危舊房）、城中村改造的小區(qū)老舊電梯，可先評(píng)估后繳費(fèi)；對(duì)中小學(xué)、托兒所、幼兒園、孤兒院、敬（養(yǎng)）老院等場(chǎng)所使用的老舊電梯減半收取評(píng)估費(fèi)用。去年，漳州市將住宅老舊電梯安全評(píng)估工作列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，安排財(cái)政資金用于當(dāng)年度超15年住宅老舊電梯安全評(píng)估，已評(píng)估1047臺(tái)。

評(píng)估結(jié)論包括“可以繼續(xù)使用”“一般修理”“重大修理”“改造”“更新”“報(bào)廢”等。目前，全省已評(píng)估2.25萬(wàn)臺(tái)。通過(guò)評(píng)估為電梯“精準(zhǔn)畫像”，使電梯更新決策有據(jù)可依。來(lái)源：福建省人民政府網(wǎng)

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