《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》將于今年9月1日起施行，其中明確，國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設施，為殘疾人、老年人提供便利。這表明，老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯獲得立法支持，加裝電梯將持續(xù)推進。

國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯，什么是多層住宅？記者查閱住房和城鄉(xiāng)建設部自2019年10月1日起實施的《民用建筑設計統(tǒng)一標準》，其中明確建筑高度不大于27.0米的住宅建筑為低層或多層民用建筑。

2020年7月，我國開始全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。在老舊小區(qū)改造過程中，加裝電梯的問題始終受到高度關注。有條件的樓棟加裝電梯是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中完善類的改造內(nèi)容，屬于為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內(nèi)容。各地積極探索，積累了不少經(jīng)驗。

很多城市統(tǒng)籌考慮居民當前與長遠需求，推動實施改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)同步加裝電梯。在江蘇省常州市，對具備加裝電梯條件的樓棟，在征求意見過程中，同步開展加裝電梯政策解讀、居民協(xié)商等工作，引導居民充分認識老舊小區(qū)加裝電梯的政策機遇。在推動居民形成共識的前提下，將加裝電梯列入改造內(nèi)容，同步開展方案設計。在管線改造時，統(tǒng)籌實施加裝電梯所需地下管線遷移，管線遷移費用納入改造費用解決。對居民暫未形成共識但具備加裝電梯條件的樓棟，在城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目實施地下管線改造時，預留加裝電梯基坑空間條件，避免今后加裝電梯時重復遷改管線。

一些城市從機制上為加裝電梯提供支持保障，大力推動有條件的樓棟加裝電梯。如有的城市繪制老樓加裝電梯地圖，向社會公開，并進行動態(tài)管理。

加裝電梯固然是一件好事，但也面臨很多現(xiàn)實矛盾。比如錢從哪來？有的居民不愿出錢安裝，導致整個樓棟推進較為緩慢。又比如住在高層的居民意愿強烈，但住在一二層的居民由于對自己益處不大，加之還可能造成擋光等問題，持反對態(tài)度。這些難題都有待繼續(xù)破解。

了解到，有些城市通過做好相關解釋工作消除居民關于加裝電梯的疑慮。如有的城市明確，在老舊小區(qū)加裝電梯過程中，業(yè)主提出增設電梯直接影響通風、采光或者通行的，相關部門組織有關方面進行技術鑒定。有些城市積極發(fā)揮基層協(xié)商和社會力量作用化解加裝電梯的矛盾。

在廣東省廣州市廣重社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)民主議事廳“1+N”協(xié)商議事作用，多次組織申請加裝電梯的居民開展協(xié)商，耐心解釋加裝電梯的整套流程、注意事項，協(xié)助居民商議完善資金分攤補償、施工設計等方案。

很多城市也在探索解決資金難題。湖北省宜昌市興山縣多渠道籌措加裝電梯資金。積極主動協(xié)商落實加裝電梯分攤資金，采取連片推動、整體加裝的思路大力推進。興山縣興發(fā)小區(qū)共27棟房屋，同步加裝了50部電梯，1000戶居民圓了“加梯夢”。

防范加裝電梯工程質量安全風險也是加裝電梯工作中的重要一環(huán)。上海市多舉措確保加裝電梯安全。對居民提出加裝電梯意愿的小區(qū)，街道委托建筑設計等專業(yè)單位，對小區(qū)加裝電梯的規(guī)劃要求、建筑條件、消防安全、小區(qū)環(huán)境等進行可行性評估，初步明確該小區(qū)加裝電梯整體設計要求，將評估結果告知所在小區(qū)業(yè)主委員會，抄送相關部門、管線單位。來源：經(jīng)濟日報