“自從換了新電梯，不用擔(dān)心再出故障，更有安全感。新電梯寬敞大氣、整潔干凈，運行起來也更穩(wěn)，大家都很高興?！奔易∮理樉用駞^(qū)華祺苑小區(qū)10號樓高層的居民、業(yè)委會委員欣喜之情溢于言表。更換新電梯之后，表示出門頻率更高了，生活更方便了。

近日，在北站街道指導(dǎo)下，在永順居民區(qū)黨總支聽取居民意見的基礎(chǔ)上，華祺苑小區(qū)老舊電梯批量更換進入加速度，一口氣更換了10個樓組的11部“高齡”電梯，占小區(qū)總電梯數(shù)量的近一半，小區(qū)居住環(huán)境大幅改善，居民幸福感進一步“梯”升。

不過，“換梯”過程絕不簡單。華祺苑小區(qū)是一個2002年建成的商品房小區(qū)，整個小區(qū)共有14個樓棟、27部電梯，所有電梯“服役期”均超過20年。小區(qū)電梯老舊磨損嚴(yán)重，近年來常常出現(xiàn)突然下沉、關(guān)人卡人等安全隱患，小區(qū)電梯的更換問題成為了不得不“啃”的一塊硬骨頭。換梯誰來牽頭？檢測費用誰來出，怎么出？不愿意出資的怎么解決？電梯品牌選什么？一個個問題拋向了永順居民區(qū)黨總支。

正所謂基層治理無小事，矛盾越是突出的地方，越是需要加強黨建引領(lǐng)。2021年，華祺苑小區(qū)首臺老舊電梯15號樓電梯率先更換成功，為后續(xù)換梯工作積累了寶貴的經(jīng)驗。今年年初，永順居民區(qū)正式啟動大批量“換梯”工作，更換速度有了質(zhì)的飛躍。

10號樓兩臺新電梯啟用檢測費怎么籌？——發(fā)動基層黨員先鋒隊

要換梯，先要檢測電梯是否滿足更換條件。按規(guī)定，5000元的檢測費用不能從房屋維修基金中支出，讓樓里居民都拿出“份子錢”并不是一件簡單的事情。

15號樓有32戶居民，樓組長、有著50多年黨齡的老黨員一家家入戶商談并征求居民的同意。大部分居民都非常支持的，少數(shù)不同意的也在大家的群策群力下做通工作。經(jīng)過專業(yè)的檢測，最終決定對老舊電梯進行更換。

15號樓的突破有效帶動了“面”上的提升，華祺苑小區(qū)其他樓棟居民紛紛提出了換梯意愿，業(yè)委會第一時間召開意見征詢會，多管齊下、多方溝通，有序推進老舊電梯換新工作。

為了加快檢測進度，在街道黨工委和居民區(qū)黨組織的引導(dǎo)下，華祺苑小區(qū)的黨員志愿者、樓組長以身作則先籌措初期檢測費，并同步在樓組群內(nèi)公布收費情況，事后再上門向居民收取費用。個別事先不愿繳費的居民，在電梯安裝運行后，享受到了方便實惠，主動聯(lián)系志愿者補交相關(guān)費用。

黨員志愿者的率先帶頭，起到了一定的示范引領(lǐng)作用，推動小區(qū)治理向前發(fā)展。從解決居民一件事到解決一類事，實現(xiàn)從“0”到“1”的質(zhì)變到“1”到“10”的量變，探索出基層治理新模式。

電梯品牌怎么選？——構(gòu)建基層治理共同體

在電梯品牌的選擇上，每戶居民的想法不一樣，意見不統(tǒng)一，遲遲確定不下來。為此，業(yè)委會和黨員志愿者前往各個品牌方進行實地踩點考察，做足了功課，把各品牌的產(chǎn)品介紹、比價情況發(fā)到樓組群，反復(fù)商討“最優(yōu)”方案。

永順居民區(qū)黨總支還聯(lián)系品牌方先后來到小區(qū)召開現(xiàn)場會，為有疑問的居民答疑解惑。對方案存在異議的居民，業(yè)委會還邀請居民前往品牌實地考察，讓居民充分了解情況后再做最終決定。

構(gòu)建基層治理共同體，把多元社會群體吸引凝聚起來，讓小區(qū)居民實實在在地參與到小區(qū)事務(wù)中，感受“自治共治”帶來的好處，提升基層治理的參與度和積極性，切實增強主人翁意識，不斷完善共建共治共享的基層治理新格局。

突發(fā)狀況怎么破？——完善基層治理全鏈條

在這次批量換新中，10號樓需更換兩部老舊電梯，原計劃先更換故障較多的一部，再更換相對較好的一部，但由于生產(chǎn)廠商原因，安裝順序在實際過程中需要顛倒。

面對這一突發(fā)狀況，街道黨工委聯(lián)合永順居委會、物業(yè)、業(yè)委會“三駕馬車”，跟進換裝進度，搭建社區(qū)居民協(xié)商議事平臺，召集生產(chǎn)廠商、物業(yè)、居民代表溝通協(xié)商，共同制定應(yīng)急預(yù)案。

為了不影響居民出行，由生產(chǎn)廠商加快跟進后期檢測驗收進度，原本三個月開通的電梯，一個月后就驗收使用。物業(yè)與原電梯維修方積極加強溝通，加強對故障較多的這部電梯保養(yǎng)頻次，一旦出現(xiàn)故障，確保一小時內(nèi)解決問題；居民代表也積極做好樓內(nèi)居民解釋工作，在電梯換裝期間鼓勵大家克服困難……通過基層治理過程中全鏈條工作機制的完善，有效避免了10號樓電梯更換的矛盾激化。

在街道指導(dǎo)下，永順居民區(qū)黨總支堅持從源頭解決問題的基層治理閉環(huán)機制，不斷完善處理突發(fā)狀況的方式方法，打造一條基層治理全鏈條，努力做到治理更精細、手段更豐富、參與更廣泛，切實解決各種問題和矛盾。

據(jù)悉，整個老舊電梯換裝過程，從廠家選擇、價格對比、電梯配置到后期安裝、檢測、維護等，華祺苑小區(qū)建立起了一整套“換梯流程”，換梯所需時間逐漸縮短。有的樓棟從啟動征詢到換梯完成，僅耗費5個月時間。

截至今年12月中旬，永順華祺苑小區(qū)的11臺需要更換的電梯中，已完成更換并開通使用3臺，已完成更換待驗收4臺，正在更換1臺，其余3臺也將年底前更換完畢。

“一口氣更換11臺老舊電梯，整個工程量還是非常大的，這一路走來非常不容易，最終受益的還是我們廣大老百姓。在黨建引領(lǐng)下，大家齊心協(xié)力才能辦成這件事?！庇理樉用駞^(qū)黨總支書記樊玉華說道。

2023年，北站街道以“蘇河新語”黨建品牌為著力點，全力打造基層治理“五大工程”，持續(xù)探索符合社區(qū)發(fā)展的基層治理路徑。老舊電梯換裝工作在黨建引領(lǐng)下，走出了一條基層治理的新路徑，也是黨建引領(lǐng)基層治理水平不斷提升的生動實踐，為街道基層治理提供了可復(fù)制、可推廣的工作經(jīng)驗。來源：上海靜安

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