隨著城市化進程的加快和老齡化社會的到來，既有住宅加裝電梯成為了提高居民生活品質(zhì)、便利老年及行動不便人士出行的重要舉措。然而，在實際推進過程中，加裝電梯面臨著諸多問題與挑戰(zhàn)。

 存在居民利益沖突，難以達成共識

既有住宅加裝電梯的第一步就是要協(xié)調(diào)統(tǒng)一業(yè)主的意愿。其中，加裝電梯涉及到全體居民的切身利益，加裝電梯的需求與居民所在樓層、家庭成員的組成、年齡及使用電梯的頻率相關(guān)，不同樓層的居民對于加裝電梯的需求和意愿存在較大差異。低層住戶可能擔(dān)心電梯噪音、采光等問題，而高層住戶則迫切希望加裝電梯。如何平衡各方利益，達成共識，是加裝電梯過程中的一大難題。

加裝電梯所需資金較多，分?jǐn)偞嬖诋愖h

加裝電梯需要較大的資金投入，包括電梯設(shè)備、安裝、土建井道建設(shè)施工和后期維護等費用，約為40～60萬元。一般政府會給予一定比例的財政補貼，其余費用則由居民自籌，而這筆費用也是一筆數(shù)目不小的費用；并且政府財政補貼部分一般都是先建后補，在項目建設(shè)初期仍需居民先行墊付。對于居民自籌費用，每層居民承擔(dān)的比例也因地而異，缺乏明確依據(jù)。

一般居住在高層的居民在分?jǐn)傎M用平均值的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加一些數(shù)額；低層用戶則在平均值的基礎(chǔ)上適當(dāng)減少一些數(shù)額，而住在1～2層的居民由于不使用電梯自然也不愿意分擔(dān)費用

 加裝技術(shù)難度較大，實際操作影響因素多

此外，加裝電梯的設(shè)計、制造和安裝要符合實際住宅結(jié)構(gòu)的要求。加裝電梯對周邊管道、設(shè)施和消防通道等帶來影響，同時施工過程中產(chǎn)生的較大噪聲干擾居民的正常作息。加裝電梯的施工方案需與實際住宅特點相契合，如需考慮既有住宅可能存在不均勻的地面沉降問題，電梯加裝完成后不能對原有建筑物的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)造成破壞，不應(yīng)影響原有建筑物的抗震等級等。這也為電梯的設(shè)計、制造和安裝工作增加了難度。

 審批流程煩瑣，流程和要求不統(tǒng)一

舊樓加裝電梯涉及部門繁多：因占地歸屬問題，可能會涉及用地紅線、市政規(guī)劃、消防規(guī)范以及權(quán)屬爭議等，需要跟多部門聯(lián)動協(xié)調(diào)。加裝完成后需監(jiān)督檢驗、建檔和竣工綜合驗收，涉及的管理部門較多，且每個環(huán)節(jié)的審批手續(xù)和所需資料不同，相對來說較為復(fù)雜。

使用管理的主體及責(zé)任難以落實

《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于明確共有產(chǎn)權(quán)電梯使用單 位的通告》：“自 2023 年 5 月 5 日起，共有產(chǎn)權(quán)的電梯共有人須委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、維護保養(yǎng)單位或者專業(yè)公司等市場主體管理 電梯并作為電梯使用單位，以上述單位名義辦理電梯安裝告知、 檢驗、使用登記、改造等手續(xù)。