在福州城市建設(shè)的進(jìn)程中，居民住宅與公共建筑中的電梯正面臨著"老齡化"帶來的嚴(yán)峻考驗。根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)管部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月，全市使用年限超過15年的老舊電梯已達(dá)1.1萬余部。這些承載著城市垂直交通功能的設(shè)備，在長期運行中普遍出現(xiàn)運行抖動、突發(fā)性卡頓、非正常停梯等安全隱患，猶如懸在居民頭頂?shù)?/span>"達(dá)摩克利斯之劍"，電梯更新改造提上日程。

作為首批探索電梯安全治理的城市，福州早在2016年就開始在四城區(qū)試點實施老舊小區(qū)加裝電梯補貼政策。隨著時間推移，新的矛盾逐漸顯現(xiàn)：不少建于2000年前后的電梯房開始進(jìn)入設(shè)備老化期，而早期電梯普遍存在配置標(biāo)準(zhǔn)低、維護(hù)難度大等問題。以晉安區(qū)深深緣小區(qū)為例，其17部電梯因長期超負(fù)荷運行，2023年曾出現(xiàn)集中性故障停運，最終通過社區(qū)介入?yún)f(xié)調(diào)居民自籌資金才完成維修。這暴露出老舊電梯更新改造面臨的核心難題——資金籌措機制不健全導(dǎo)致的推進(jìn)阻力。

在政策層面，福建省于2021年頒布實施的《電梯安全管理條例》明確要求，使用單位對老舊電梯必須進(jìn)行安全性能技術(shù)評估，并將評估結(jié)果作為后續(xù)維保、改造或更新的決策依據(jù)。但在實際操作中，不少物業(yè)單位受制于維修基金不足、居民意見難以統(tǒng)一等因素，往往采取拖延策略。典型案例是長樂區(qū)某小區(qū)22部電梯因檢驗不合格被處罰后，物業(yè)單位仍拒不整改，最終被處以3萬元罰款。這種"以罰代管"的治標(biāo)之策，難以從根本上化解安全隱患。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在2024年國家啟動的大規(guī)模設(shè)備更新政策。福州市抓住機遇，將740部老舊電梯更新納入首批超長期國債支持項目。湖東路城市之光小區(qū)成為首個受益者，其14部使用近20年的電梯獲得政策補貼后，通過"政府補貼+居民自籌+企業(yè)讓利"的模式完成整體更換。據(jù)項目負(fù)責(zé)人介紹，改造過程中專門制定了個性化方案：對基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)完好的電梯采取保留部件更新，對存在重大隱患的則整梯更換，最大限度減少施工對居民生活的影響。居民陳女士表示："新電梯不僅運行平穩(wěn)，轎廂空間還擴大了20%，搬運大件物品更方便了。"

在臺江區(qū)天元美樹館小區(qū)，30部服役20年的電梯通過國債支持完成更新。物業(yè)經(jīng)理算了一筆經(jīng)濟(jì)賬：每部電梯更新成本約28萬元，政府補貼覆蓋50%，剩余部分由維修基金支出，比單純依賴業(yè)主自籌節(jié)省近三年協(xié)調(diào)時間。更關(guān)鍵的是，新電梯采用永磁同步無齒輪主機技術(shù)，能耗較舊設(shè)備降低40%，每年可節(jié)省電費支出近12萬元。這種經(jīng)濟(jì)效益與技術(shù)升級的雙重利好，顯著提升了業(yè)主參與改造的積極性。

政策創(chuàng)新帶來的示范效應(yīng)正在顯現(xiàn)。根據(jù)《福州市住宅老舊電梯更新實施方案》，使用年限滿20年且經(jīng)安全評估認(rèn)定存在重大隱患的電梯，可直接申請最高15萬元的更新補貼；未達(dá)年限的則需提供專業(yè)機構(gòu)評估報告。市場監(jiān)管部門數(shù)據(jù)顯示，自政策實施以來，全市電梯安全評估覆蓋率提升37%，居民主動申報更新需求增長2.6倍。為強化資金保障，住建部門允許緊急情況下提取住宅專項維修資金用于電梯應(yīng)急改造，同時探索引入保險機制，通過"電梯養(yǎng)老保險"分?jǐn)傞L期維護(hù)成本。

在公共領(lǐng)域，政策覆蓋面也在持續(xù)擴大。市人大代表張就延提出的民營企業(yè)電梯補貼建議得到積極響應(yīng)，目前已有12家商業(yè)綜合體、寫字樓單位進(jìn)入首批試點名單。以五四路某甲級寫字樓為例，其8部高速電梯改造項目獲得30%的財政補貼后，采用"節(jié)能效益分享"模式與維保企業(yè)達(dá)成合作，預(yù)計每年可減少碳排放48噸。這種政企協(xié)同的創(chuàng)新模式，為破解公共場所電梯更新難題提供了新思路。

值得關(guān)注的是，電梯更新改造催生的產(chǎn)業(yè)鏈升級效應(yīng)正在發(fā)酵。本地電梯維保企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人透露，新國標(biāo)對物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控、電能回饋等智能功能提出硬性要求，倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入。目前福州已有3家維保單位獲得智能電梯改造資質(zhì)，能夠提供從安全評估、方案設(shè)計到智慧運維的全周期服務(wù)。這種技術(shù)升級不僅提升了行業(yè)競爭力，更創(chuàng)造了年均2000萬元的新增產(chǎn)值。

面對老舊電梯治理這場持久戰(zhàn)，福州正在構(gòu)建多方共治的新格局。在政府層面，建立住建、市場監(jiān)管、財政等部門聯(lián)動的"梯長制"，實現(xiàn)審批流程壓縮60%；在社會層面，培育專業(yè)化的業(yè)主自治組織，通過"電梯更新明白卡"普及政策知識；在市場層面，引導(dǎo)金融機構(gòu)開發(fā)"梯易貸"等專屬產(chǎn)品，提供最長5年的低息融資服務(wù)。這種多維度的制度設(shè)計，有效化解了以往"政府熱、企業(yè)冷、居民等"的治理困境。

當(dāng)城市之光小區(qū)嶄新的電梯轎廂平穩(wěn)上升時，顯示屏上跳動的數(shù)字不僅記錄著樓層的變換，更折射出城市治理能力的提升。從安全隱患到民生工程，從資金困局到多方共贏，福州正在書寫老舊小區(qū)改造的"電梯范式"。正如參與方案制定的專家所言："每部安全運行的電梯，都是丈量城市文明高度的標(biāo)尺。當(dāng)我們用制度創(chuàng)新筑牢這條'垂直生命線'，提升的不僅是出行效率，更是千萬市民的幸福指數(shù)。"在這條持續(xù)升級的民生賽道上，政策溫度與技術(shù)精度的深度融合，正推動著城市居住品質(zhì)向著更高維度躍遷。