高層住宅小區(qū)的住宅電梯廣告這些收益歸誰所有？已經(jīng)正式實(shí)施的《民法典》作出了明確規(guī)定“建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人等利用業(yè)主的共同部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后，屬于業(yè)主共有?！爆F(xiàn)實(shí)生活中能夠?qū)崿F(xiàn)業(yè)主共有嗎？

江蘇省消保委近日召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了全省小區(qū)公共收益調(diào)查報(bào)告，結(jié)果顯示，物業(yè)對(duì)小區(qū)公共收益的收費(fèi)和使用不夠透明化，消費(fèi)者知情權(quán)未得到充分保障等問題廣受詬病。
　　調(diào)查結(jié)果顯示，近九成受訪者知道小區(qū)有公共收益，但同時(shí)超過七成物業(yè)工作人員表示從未接到過業(yè)主對(duì)于公共收益的詢問，體現(xiàn)出業(yè)主對(duì)公共收益的權(quán)益歸屬的感知和意識(shí)還比較薄弱，未意識(shí)到關(guān)乎自身的切實(shí)利益。
　　從調(diào)查來看，以 住宅電梯廣告為例，每部電梯年收費(fèi)從1000元-30000元不等。也有小區(qū)廣告商通過提供小區(qū)服務(wù)的方式換取免費(fèi)投放電梯廣告，如鹽城某廣告商表示，通過保證對(duì)小區(qū)電梯的日常免費(fèi)維修服務(wù)換取投放廣告。
　　目前多數(shù)小區(qū)共有區(qū)域經(jīng)營(yíng)和公共收益使用的決定權(quán)掌握在物業(yè)手中。由物業(yè)決定小區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公共收益使用的占比分別為59.5%、61.8%和57.3%；其次，由業(yè)委會(huì)決定小區(qū)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和公共收益使用的占比分別為22.1%、16%和23.7%；由業(yè)主大會(huì)開會(huì)討論決定三項(xiàng)事務(wù)的占比分別為6.1%、6.1%和9.2%；其他方式如由物業(yè)和業(yè)委會(huì)共同決定、由業(yè)主投票等方式?jīng)Q定三項(xiàng)事務(wù)的占比都不足5%。
　　那么這些資金的用途是什么？線上調(diào)查表明，公共收益資金的主要用途是補(bǔ)充維修資金，占比為60.4%；其次是用于支付業(yè)主委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)、補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi)不足和用于物業(yè)共有部分的維修或改造，占比分別為39.6%、37.9%和36.7%。
　　但業(yè)主卻對(duì)小區(qū)公共收益使用合理性卻有很多質(zhì)疑，引發(fā)業(yè)主質(zhì)疑的主要原因還在于公共收益的公布不夠透明。體驗(yàn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近四成小區(qū)物業(yè)一年才公布一次公共收益賬戶余額，甚至還有13.7%的小區(qū)從未公布過公共收益賬戶余額。同時(shí)，極少物業(yè)會(huì)滿足業(yè)主查看公共收益賬目的需求。
　　江蘇省消保委監(jiān)督部負(fù)責(zé)人趙鑫介紹，體驗(yàn)員以“業(yè)主”的身份咨詢查看公共收益賬目或者明細(xì)等內(nèi)容時(shí)，僅有6家物業(yè)滿足了要求，其余107家物業(yè)均未提供相關(guān)材料。而調(diào)查期間，也只有8家小區(qū)內(nèi)張貼有公共收益公示信息。 而《江蘇省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》早已明確：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定定期在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置分別公示物業(yè)公共服務(wù)費(fèi)、汽車停放費(fèi)和經(jīng)營(yíng)公共設(shè)施收益收支情況，以及公共水電費(fèi)分?jǐn)偟惹闆r，接受業(yè)主和社會(huì)監(jiān)督。
　　對(duì)此，江蘇省消保委建議，為了更好維護(hù)廣大業(yè)主作為消費(fèi)者的權(quán)益，需要強(qiáng)化小區(qū)信息公開度，包括嚴(yán)格要求相關(guān)信息公開公示的頻率，除張貼公告以外，利用微信群、公眾號(hào)、業(yè)主APP等多種渠道公示信息，強(qiáng)化物業(yè)的信息公開的規(guī)范意識(shí)等。而在完善監(jiān)督管理機(jī)制方面，建議從立法制度、行業(yè)三個(gè)方面，加強(qiáng)規(guī)范管理。首先完善物業(yè)企業(yè)管理方面的法律法規(guī)，其次建立物業(yè)企業(yè)的日常監(jiān)督管理制度，完善物業(yè)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系或評(píng)分機(jī)制，定期公布物業(yè)企業(yè)不良行為記錄。此外鼓勵(lì)業(yè)主通過成立和參與業(yè)委會(huì)提高對(duì)小區(qū)公共收益等各項(xiàng)管理工作的重視和監(jiān)督。