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近日,上海普陀區(qū)宜川路街道華經(jīng)大廈迎來了一場激動人心的變革——困擾居民多年的老舊電梯煥新工程正式啟動。施工現(xiàn)場傳出陣陣工具敲打聲,樓道里人來人往,卻秩序井然。對于這座建于1996年的商住混合型大樓而言,這不僅是一次電梯換新的“硬件升級”,更是一次在黨建引領(lǐng)下,居民自治、共治的“社區(qū)治理革新”。整棟大樓洋溢著喜悅與期待,居民們紛紛感嘆:“這梯好不容易換起來了,這樓也越來越好,我們非常珍惜。”
該大廈的結(jié)構(gòu)較為特殊,一至五層為商鋪,產(chǎn)權(quán)歸屬于一家大型企業(yè),六層以上則是居民住宅。樓內(nèi)兩臺電梯已服役近三十年,逐漸成為居民的心病。一年多前,在居民區(qū)黨總支組織的“三位一體”書記接待日和“四百”走訪活動中,居民們開始頻繁反映電梯老化問題。許多人描述電梯運行時頻繁卡頓、困人,維修次數(shù)越來越多,費用也越來越高。一位黨總支書記坦言:“維修基金早已捉襟見肘,修一次鋼繩就要上萬元。”這些隱患不僅影響日常生活,還威脅居民安全,尤其在高峰期,電梯故障頻發(fā),讓上班族和老年人倍感焦慮。面對這一日益突出的民生痛點,居民區(qū)黨總支迅速行動,牽頭組建了“四位一體”協(xié)商機制,聯(lián)合業(yè)委會、物業(yè)、業(yè)主代表以及宜川路街道房辦等多方力量,共同啟動換梯計劃。
然而,換梯工程的最大挑戰(zhàn)在于爭取占大廈34%產(chǎn)權(quán)的商鋪大業(yè)主的支持。商鋪最初的回應(yīng)含糊不清,僅表示尊重居民意見,但黨總支并未退縮,而是主動出擊。轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在一次常態(tài)化走訪中,商鋪業(yè)主反映了消防管道滲漏問題,這一頑疾已困擾商戶七八年之久。黨總支立即聯(lián)動業(yè)委會和物業(yè),秉持“責(zé)任共擔(dān)、資金共籌”的原則,短時間內(nèi)解決了這一老大難問題。“溝通壁壘打破了,信任基礎(chǔ)就有了。”一位參與者回憶道。隨后,黨總支書記、業(yè)委會主任與街道房辦工作人員多次上門溝通,從政策、法律和人情角度出發(fā)闡述換梯工程的必要性。“電梯煥新不僅能提升房產(chǎn)的未來價值,更是企業(yè)社會責(zé)任的體現(xiàn)。”在法律依據(jù)與情感動員的雙重推動下,商鋪業(yè)主最終提交了書面同意書,為工程掃清了關(guān)鍵障礙。
征得同意只是第一步,接下來的難題更為棘手:如何選擇合適的電梯品牌?資金又從哪里來?從初步構(gòu)想到落地實施,該大廈的電梯煥新過程始終貫穿“共治共享”的理念。黨總支牽頭發(fā)動居民推薦成員,最終組建了一支七人換梯小組,其中包括黨員、居民代表、樓組長以及兩位熱心黨員志愿者。這兩位年輕黨員雖工作繁忙,但在黨總支的感召下,主動承擔(dān)電梯品牌甄選與技術(shù)評估任務(wù)。他們多次走訪多家電梯企業(yè),橫向比較維保方案、售后響應(yīng)速度、價格與服務(wù)細節(jié)。換梯小組還在小區(qū)內(nèi)組織技術(shù)說明會,邀請廠家為居民答疑解惑。一位老年居民感慨:“志愿者問問題比我兒子還細致,我們都覺得放心了。”在小組推動下,居民參與熱情空前高漲,許多人首次聽懂了電梯結(jié)構(gòu)與維保合同的構(gòu)成。經(jīng)過數(shù)十次會議討論,最終選定了一款性價比高、維保響應(yīng)快的大品牌電梯,工程總費用64萬元,商鋪承擔(dān)三分之一,居民按產(chǎn)權(quán)面積分攤剩余部分。
資金籌集是整個工程中最艱難的環(huán)節(jié)。業(yè)主分戶維修資金余額已逼近30%警戒線,若直接動用,將觸發(fā)法定續(xù)籌程序,導(dǎo)致后續(xù)維修改造陷入困境。為此,黨總支通過多輪政策宣講與入戶溝通,引導(dǎo)居民達成共識:采取自籌資金方式更新電梯,以避免短期大額補繳壓力。在宜川路街道房辦的協(xié)助下,換梯小組與物業(yè)精細測算每戶分攤金額,并通過公告欄公示維修金余額和分攤明細,確保透明可查。居民們自愿繳費,過程公開公正。盡管方案獲得超過90%業(yè)主支持,仍有20余戶因售房計劃或?qū)Ψ謹傄?guī)則存疑而遲遲未繳費。黨總支牽頭下,居委會、業(yè)委會和換梯小組以“包干到戶”形式上門傾聽訴求,耐心解答疑問。一些熱心居民自發(fā)宣導(dǎo)勸說,逐漸打動了觀望者。“我們最初定的目標是籌款達到90%,最后做到了99%。”一位組織者欣慰地說道。這種集體努力,不僅解決了資金問題,更凝聚了社區(qū)共識。
工程啟動后,換梯開工當天,許多居民早早等候,臉上洋溢著笑容。“就像自己家里買了個新電器,就盼著快點來裝!”一位老年居民興奮地說。根據(jù)施工計劃,兩部電梯將分批更換,每部耗時45天,這意味著未來三個月,150多戶居民只能依賴一部電梯上下通行。面對這一嚴峻考驗,居民們自發(fā)協(xié)作應(yīng)對。“居民率先動起來了。”一位參與者描述道。大家約定在上班高峰期優(yōu)先讓學(xué)生和年輕人使用,八樓以下住戶盡量步行下樓,老年人則錯峰出行。樓組微信群實時共享電梯運行狀況,一些居民主動提前15分鐘出門,減少高峰期等待時間。物業(yè)也積極響應(yīng)黨總支號召,安排專人值守電梯,確保特殊人群如考試學(xué)生優(yōu)先乘梯。這種全樓協(xié)同共管的默契,讓過渡期井然有序。
電梯煥新只是起點,后續(xù)管理同樣重要。在簽訂施工合同的同時,居民區(qū)黨總支牽頭制定了《電梯使用與管理規(guī)范》,將文明乘梯準則、重物運輸時間等細則列入樓道公示。未來,還將建立由黨員牽頭的“電梯自治小組”,負責(zé)定期巡查電梯衛(wèi)生與運行狀況。“這不是裝了兩部電梯,是裝出了一種團結(jié)和信任。”一位組織者感慨道。從最初的意見分歧到集體自籌、自我管理,該大廈的換梯之路充滿了挑戰(zhàn),卻在黨組織的引領(lǐng)下,成為一堂生動的基層治理實戰(zhàn)課。居民們通過這一過程,不僅解決了電梯問題,還提升了社區(qū)凝聚力。正如一位居民所言:“同心協(xié)力,我們才讓夢想成真。”工程預(yù)計三個月內(nèi)完工,屆時新電梯將正式服役,為這座老樓注入新活力。電梯煥新工程的成功,彰顯了該大廈在黨建引領(lǐng)下的治理韌性,也為其他類似老舊小區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗。