2021年,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造被列入廣東省“深化改革重點(diǎn)任務(wù)”,也被列入廣東省十件民生實(shí)事。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年廣東全年開工改造超過1500個(gè)老舊小區(qū),惠及約31萬戶居民,其中2021年全省既有住宅加裝電梯超4000臺(tái),其中廣州既有住宅加裝電梯2637臺(tái)。
可見,加快老舊小區(qū)改造,推進(jìn)電梯加裝工作,是辦好群眾身邊實(shí)事的一大舉措,關(guān)乎民生福祉。
近年來,老舊小區(qū)住宅樓加裝電梯的呼聲越來越高,申請(qǐng)加裝電梯成了不少老舊小區(qū)居民的迫切希望,尤其對(duì)于住在較高樓層的老年人來說,加裝電梯成了剛需。
了解到,當(dāng)前,老舊小區(qū)加裝電梯最主要的難題還是高低層業(yè)主之間的協(xié)調(diào)難題。高層住戶需要增設(shè)電梯解決爬樓梯的實(shí)際困難,而低層住戶卻因加裝電梯影響通風(fēng)、采光等問題不同意加裝電梯。此外,加裝電梯所產(chǎn)生的費(fèi)用分?jǐn)傄约昂罄m(xù)維護(hù)的問題也是產(chǎn)生糾紛的主要原因之一。
為了推進(jìn)老舊小區(qū)加裝電梯工作,廣州市相關(guān)主管單位也在積極尋求高層住戶與低層住戶之間的協(xié)調(diào)與平衡。廣州市規(guī)劃和自然資源局充分發(fā)揮好市電梯辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,針對(duì)加裝電梯的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),推政策舉措,出實(shí)招硬招,積極推進(jìn)積極協(xié)調(diào)并指導(dǎo)各區(qū)加裝電梯牽頭部門以及街道、社區(qū),做細(xì)做實(shí)做好這項(xiàng)民生實(shí)事。
而在資金籌措方面,雖然《廣州市既有住宅增設(shè)電梯辦法》第八條已形成較為明確的資金籌集方案,但由于既有住宅增設(shè)電梯是業(yè)主基于物權(quán)的共同管理權(quán)的組成部分,其決定和表決等事項(xiàng)均由業(yè)主自主協(xié)商決定,所以居民出資比例和資金問題方面還是由業(yè)主自主協(xié)商決定。
據(jù)統(tǒng)計(jì),廣州依托民政系統(tǒng)2805個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化城鄉(xiāng)社區(qū)村(居)民議事廳,把老舊小區(qū)住宅加裝電梯工作列為重要議題,積極組織“兩代表一委員”、專業(yè)社工、社區(qū)法律顧問、居民代表等多方主體集中議事,運(yùn)用公眾參與、共同締造的方法,破解老舊小區(qū)住宅加裝電梯協(xié)調(diào)難問題,累計(jì)進(jìn)行加裝電梯協(xié)商及咨詢服務(wù)8000余次,推動(dòng)5315部電梯成功加裝,讓加裝電梯的“煩心事”逐漸變?yōu)椤百N心事”。
老舊小區(qū)住宅加裝電梯是方便居民出行、完善住宅功能、提高人民生活品質(zhì)、適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口老齡化需要的重要措施,是當(dāng)前重要的民生工程。