在南京建鄴區(qū)興隆街道應(yīng)天大街燕山路128號，小區(qū)內(nèi)正呈現(xiàn)一派繁忙景象。這座建成于2003年的住宅區(qū)內(nèi)，13部服役21年的老舊電梯即將迎來全面更新。作為建鄴區(qū)首個(gè)享受國家"以舊換新"政策的電梯更新項(xiàng)目，這項(xiàng)民生工程不僅承載著248戶居民的安全期盼，更成為觀察城市更新政策落地實(shí)效的重要窗口。

始建于新世紀(jì)初的舒心苑小區(qū)，5棟居民樓內(nèi)居住著大量老年人和兒童群體。隨著時(shí)光流逝，基礎(chǔ)設(shè)施老化問題日益凸顯，其中電梯故障頻發(fā)尤為困擾居民。"最嚴(yán)重時(shí)每月發(fā)生3次困人事件，有次我被困了40分鐘。"住在12棟7樓的張阿姨回憶起去年夏天的一次經(jīng)歷仍心有余悸。負(fù)責(zé)維保的電梯公司坦言，這些采用早期技術(shù)的電梯已面臨配件停產(chǎn)困境，"有些控制模塊連廠家?guī)齑娑紱]有，維修就像給古董做修補(bǔ)"。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在2024年國家《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的出臺。該方案明確提出將住宅電梯更新改造列為重點(diǎn)任務(wù)，南京市隨后制定實(shí)施細(xì)則，要求對全市使用超15年的老舊電梯實(shí)施全覆蓋評估。政策東風(fēng)下，該小區(qū)業(yè)委會主動(dòng)聯(lián)合物業(yè)、社區(qū)和街道，構(gòu)建起"四級聯(lián)動(dòng)"工作機(jī)制。據(jù)業(yè)委會張主任介紹，項(xiàng)目推進(jìn)過程中先后召開5次聯(lián)席會議，創(chuàng)新采用國債資金與住宅專項(xiàng)維修資金組合模式，最終在年前完成全部審批手續(xù)。

工程實(shí)施階段的多方協(xié)作同樣可圈可點(diǎn)。建鄴區(qū)房產(chǎn)局作為牽頭單位，聯(lián)合市場監(jiān)管、維修資金管理等職能部門建立"綠色通道"，興隆街道物管辦與桃園居社區(qū)則負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)居民意見。物業(yè)公司特別設(shè)立24小時(shí)服務(wù)專線，及時(shí)處理施工期間的各類訴求。這種政企民協(xié)同機(jī)制，使項(xiàng)目從立項(xiàng)到開工僅用時(shí)3個(gè)月，創(chuàng)下同類工程審批速度新紀(jì)錄。

技術(shù)革新是本次電梯更新的亮點(diǎn)所在。新安裝的800千克載重電梯均配備智能監(jiān)測系統(tǒng)，可實(shí)時(shí)采集運(yùn)行數(shù)據(jù)并自動(dòng)預(yù)警。電梯公司特別啟用"長三角應(yīng)急配件庫"，確保未來維護(hù)響應(yīng)時(shí)間縮短至2小時(shí)。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人透露，他們采用模塊化安裝工藝，既降低對居民生活影響，又能將單臺電梯更換周期壓縮至7天。目前首批3臺電梯已完成基坑改造，預(yù)計(jì)整個(gè)項(xiàng)目將在年底前竣工。

政策紅利切實(shí)轉(zhuǎn)化為民生福祉。按照現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每部電梯可獲得15萬元財(cái)政支持，極大緩解了居民自籌資金壓力。在小區(qū)業(yè)主群里，"電梯進(jìn)度播報(bào)"成為最熱話題，每天都有居民上傳施工照片。"住了20年終于要告別‘懸空’狀態(tài)了。"住在頂層的退休教師王先生感慨，自從電梯頻繁故障后，他不得不減少外出次數(shù)，"現(xiàn)在聽說新電梯有停電自動(dòng)平層功能，心里踏實(shí)多了"。

安全監(jiān)管始終貫穿工程全過程。建鄴區(qū)市場監(jiān)管局特種設(shè)備科每周開展現(xiàn)場檢查，重點(diǎn)督查施工資質(zhì)和材料質(zhì)量。區(qū)房產(chǎn)局創(chuàng)新實(shí)施"雙監(jiān)理"制度，除工程監(jiān)理外還聘請3位居民代表組成監(jiān)督小組。這種透明化監(jiān)管模式贏得住戶廣泛好評，業(yè)委會成員李女士表示："從方案公示到資金使用，每個(gè)環(huán)節(jié)都有據(jù)可查，我們住得放心。"

該小區(qū)電梯更新項(xiàng)目的順利實(shí)施，為老舊小區(qū)改造提供了鮮活樣本。它既展現(xiàn)政策設(shè)計(jì)與民生需求的精準(zhǔn)對接，也驗(yàn)證了多元共治模式的有效性。隨著更多城市更新政策的落地，這種"政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、居民參與"的改造機(jī)制，或?qū)⒋呱?/span>"舒心"工程，讓城市發(fā)展成果更好惠及普通百姓。當(dāng)嶄新的電梯轎廂即將升起，承載的不僅是居民們的日常出行，更是對品質(zhì)生活的美好期待。