提升既有住宅的電梯安裝是改善居民生活質(zhì)量的“核心要務(wù)”，也是城市更新和增強(qiáng)服務(wù)設(shè)施的重要任務(wù)。近年來，天津、浙江、廣東等地在審批階段采取了積極措施，確保既有住宅加裝電梯項目的順利進(jìn)行。

 簡化審批過程 加速項目進(jìn)展

為了簡化流程，天津市規(guī)定，加裝電梯的實施主體需向所在地的區(qū)或縣級加裝電梯主管單位提交申請。主管單位制定具體的服務(wù)指南和所需材料清單，并為加裝電梯項目開辟綠色通道，指定特定的受理窗口。

各地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照精簡審批流程、減少審批手續(xù)、提高審批效率的原則，組織多部門進(jìn)行聯(lián)合審查，并在收到申請材料后的10個工作日內(nèi)出具審查意見。如果審查同意加裝電梯，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門將代表出具同意加裝的通知書；如果不同意，則提供一次性告知書說明原因。

此外，主管單位可根據(jù)項目具體情況，咨詢建筑、結(jié)構(gòu)安全、特種設(shè)備等方面的專家意見。加裝電梯的建設(shè)項目無需辦理用地規(guī)劃許可和建設(shè)工程規(guī)劃許可證及建筑工程施工許可證。

浙江省杭州市在簡化審批程序的同時，對于符合相關(guān)條例規(guī)定的情形，不再需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；符合建筑法和建筑工程施工許可管理辦法規(guī)定的情形，可以不辦理建筑工程施工許可證。

安徽省六安市指出，涉及水電氣等管線改造的加裝電梯項目，相關(guān)單位應(yīng)開通綠色通道，根據(jù)聯(lián)合審查意見優(yōu)先處理。在進(jìn)行老舊小區(qū)改造等項目時，應(yīng)考慮加裝電梯的配套需求。

廣東省佛山市要求各區(qū)人民政府建立聯(lián)合審查工作機(jī)制，設(shè)立既有住宅加裝電梯業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作組和聯(lián)合審查窗口，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、城市管理等部門進(jìn)行聯(lián)合審查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)審查電梯加裝的結(jié)構(gòu)和消防是否合規(guī)，出具審查意見；城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)審查電梯加裝與市政綠地的協(xié)調(diào)性。

強(qiáng)化設(shè)計審核 確保安全質(zhì)量

為了保證既有住宅加裝電梯的安全質(zhì)量，多個城市加強(qiáng)了對施工圖等專項設(shè)計的審核。

上海市通過房屋安全性論證的方式，嚴(yán)格把控設(shè)計施工圖的審核，確保結(jié)構(gòu)和消防的安全性。常規(guī)項目委托給審圖企業(yè)進(jìn)行安全性審查，提高受理能力和效率。

杭州市要求加裝電梯的設(shè)計方案和施工圖設(shè)計文件應(yīng)由具有法定資質(zhì)的設(shè)計單位編制，并由第三方圖審機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并出具書面意見。

此外，設(shè)計單位應(yīng)對加裝電梯的建筑結(jié)構(gòu)及消防設(shè)計安全負(fù)責(zé)。石家莊市提出，設(shè)計單位在確認(rèn)加裝電梯可行后，應(yīng)編制施工圖設(shè)計文件，考慮加裝電梯對水、電、氣等配套設(shè)施及消防安全的影響，確保主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能不受影響。施工圖設(shè)計文件需由審查機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行審查。

出臺支持措施 推動項目落地

為加快既有住宅加裝電梯的進(jìn)程，多個城市推出了相應(yīng)的支持政策。

天津市明確，加裝電梯新增的建筑面積不計入容積率，不需補(bǔ)繳地價款和相關(guān)費用，且不改變原有土地權(quán)屬。同時，在滿足安全條件的前提下，加裝電梯所涉及的體量不納入建筑間距計算。

石家莊市指出，既有住宅在原有小區(qū)用地內(nèi)加裝電梯的，不需辦理占用土地等相關(guān)手續(xù)，加裝的面積不予按房屋辦理不動產(chǎn)登記。

六安市提出，各縣（區(qū)）可根據(jù)實際情況為非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯提供財政補(bǔ)貼，以加速這一民生工程的實施。